Постановление суда № 41870768, 03.12.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

03 грудня 2014 р. Справа № 802/4528/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Мультян Марини Бондівни, суддів Заброцької Людмили Олександрівни та Крапівницької Наталі Леонідівни розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, головного управління юстиції у Вінницькій області про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, головного управління юстиції у Вінницькій області про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату.

Позивач в судове засідання не з`явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Державної судової адміністрації України в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник Міністерства фінансів України в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник Міністерства юстиції України та головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки.

Частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку сторін, належним чином повідомлених про час та місце судового засідання, відсутність потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження.

При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Колегією суддів встановлено, що заявлений позивачем позов стосується, зокрема, стягнення з відповідачів недоплаченої заробітної плати, однак, як зазначив суд касаційної інстанції, направляючи справу на новий розгляд, з матеріалів справи не вбачається чи призначалися позивачу надбавки, доплати чи премії, в якому розмірі і на підставі яких наказів чи інших документів, оскільки судами попередніх інстанцій дані питання не з'ясовувалися.

В силу частини 5 статті 227 КАС України висновки і мотиви суду касаційної інстанції, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанцій при розгляді справи.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку щодо вжиття заходів для з'ясування питань які складові та їх розміри входили до заробітної плати позивача протягом періоду, за який заявлено вимоги відшкодувати йому недоплату.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі викладеного, з метою забезпечення повного, всебічного, об'єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення адміністративної справи, враховуючи, що інформація про встановлені ОСОБА_1 як судді, надбавки, відповідно до указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" № 584 від 10 липня 1995 року, Указу Президента України від 05 березня 2002 року № 220 "Про деякі заходи матеріального забезпечення суддів у зв`язку з додатковим навантаженням", надбавку за почесне звання "Заслужений юрист України та наказ про премії за період з 01 червня 2005 року по 01 січня 2006 року належить до предмету доказування по даній справі та має значення для правильного її вирішення, суд вважає за необхідне витребувати її у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, надавши до суду належним чином завірені накази чи інші документи, на підставі яких були встановлені такі надбавки.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області інформацію про встановлені ОСОБА_1 як судді, надбавки, відповідно до указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" № 584 від 10 липня 1995 року, Указу Президента України від 05 березня 2002 року № 220 "Про деякі заходи матеріального забезпечення суддів у зв`язку з додатковим навантаженням", надбавку за почесне звання "Заслужений юрист України та наказ про премії за період з 01 червня 2005 року по 01 січня 2006 року включно (помісячно), надавши до суду належним чином завірені накази чи інші документи, на підставі яких були встановлені такі надбавки.

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області надати вказану інформацію та документи Вінницькому окружному адміністративному суду до 20 січня 2015 року.

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, головного управління юстиції у Вінницькій області про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату зупинити на час витребування доказів до 20 січня 2015 року.

Копію ухвали для виконання направити територіальному управлінню Державної судової адміністрації у Вінницькій області (вул. Р. Скалецького, 17, м. Вінниця).

Звернути увагу посадових осіб Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області на те, що згідно з статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою для виконання.

Копію ухвали також надіслати сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді Заброцька Людмила Олександрівна

Крапівницька Наталя Леонідівна