№ 41801688, 05.12.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6055/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря Музики І.О.

за участю представника позивача: Кострової С.М. (за довіреністю)

відповідача: ОСОБА_2 (згідно паспорту)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Роздільнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Роздільнянського районного центру зайнятості, за результатом якого позивач просить: стягнути з ОСОБА_2 на користь Роздільнянського районного центру зайнятості кошти у розмірі 3 263, 14 грн. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, 14.05.2013 року, відповідач ОСОБА_2 звернувся до Роздільнянського районного центру зайнятості з заявою та отримав статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Роздільнянським районним центром зайнятості здійснено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітного ОСОБА_2, за результатом якої було встановлено, що ОСОБА_2 виконував роботи за договором № 1, укладеного з Єгоровським комунальним підприємством. Згідно зазначеного договору, ОСОБА_2 зобов'язувався, 30.01.2014 року, виконувати роботи по вивозу сміття.

Таким чином, ОСОБА_2, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, працював та отримував дохід, у зв'язку з чим, відносився до зайнятого населення, відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та не мав правових підстав на отримання допомоги по безробіттю.

Директором Роздільнянського районного центру зайнятості видано наказ № 15 від 29.09.2014 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2, в сумі 3 263, 11 грн.

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів, відповідачу була направлена претензія № 708/03-04 від 30.09.2014 року, про необхідність повернення коштів, виплачені як допомога по безробіттю за період з 30.01.2014 року по 13.05.2014 року, в сумі 3 263 грн. 14 коп.

Виставлена претензія була отримана відповідачем, 02.102014 року, але залишена без виконання, що спонукало звернення позивача до суду з зазначеним адміністративним позовом, оскільки протиправно отримана сума грошової допомоги по безробіттю залишається не повернутою.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити.

Відповідач, ОСОБА_2, заявлені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити у повному обсязі, пояснив, що він офіційно на роботу не працевлаштовувався, за проханням робітника Єгорівського комунального господарства допоміг вивезти сміття, за що отримав приблизно 300 грн., йому в господарстві дали на підпис документ зі змістом якого він не ознайомлювався, але його підписав. Вважає, що стягнення з нього допомоги по безробіттю у розмірі 3 263,14 грн. за цей разовий підробіток є несумірним.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, у Роздільнянському РЦЗ - ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний з 14.05.2013 року по 14.05.2014 року.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст. 1 Закону України від 05.07.2012 року № 5067 - VI «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 26.09.2014 року проведеним розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 отримував дохід відповідно до умов цивільно-правого договору в Єгорівському комунальному господарстві, згідно трудового договору № 1 від 30.01.2014 року.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що у період часу з 30.01.2014 року по 13.05.2014 року, ОСОБА_2 отримував допомогу по безробіттю безпідставно, оскільки в зазначений період відносився до зайнятого населення, що виключало підстави виплати та отримання допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що відповідачу була направлена претензія № 708/03-04 від 30.09.2014 року, про необхідність повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_2 за період з 30.01.2014 року по 13.05.2014 року, в сумі 3 263 грн. 14 коп.

Виставлена претензія була отримана відповідачем 02.102014 року, але залишена без виконання.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Роздільнянський районний центр зайнятості, відповідно до п. 28 Указу Президента України «Про державну службу зайнятості України» від 16.01.2013 року № 19/2013, представляє інтереси Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в судових та інших органах.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суд приходить до висновку, що Роздільнянський районний центр зайнятості діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Роздільнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю..

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Роздільнянського районного центру зайнятості суму коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 3 263 (три тисячі двісті шістдесят три) грн. 14 копійок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р 37171300900381, Одержувач Роздільнянський районний центр зайнятості ЄДРПОУ 20995077, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Роздільнянського районного центру зайнятості суму коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 3 263 (три тисячі двісті шістдесят три) грн. 14 копійок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р 37171300900381, Одержувач Роздільнянський районний центр зайнятості ЄДРПОУ 20995077, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

05 грудня 2014 року.