Постановление суда № 41741786, 04.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

04 грудня 2014 р. Справа № 820/5175/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Супрун Ю.О, розглянувши в порядку письмового провадження заяву начальника управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/5175/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Іноземного підприємства "Аркадія" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2013 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Іноземного підприємства "Аркадія" про стягнення заборгованості в повному обсязі. Стягнуто з Іноземного підприємства "Аркадія" на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова прострочену заборгованість з фінансових санкцій та пені в сумі 1531 грн. 40 коп.

На підставі зазначеного рішення, позивачем 21.11.2013 року отримано виконавчий лист № 820/5176/13-а.

Постановою заступника начальника Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 23.01.2014 року відкрито виконавче провадження № 41660650 зі стягнення з Іноземного підприємства "Аркадія" заборгованість фінансових санкцій та пені в сумі 1531 грн. 40 коп..

01.12.13 року до суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 41660650, а саме з Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова на Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження зі збору та обліку (адміністрування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передані від органів пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова до судового засідання не з'явився, до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 04.12.2014 року надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник Іноземного підприємства "Аркадія" до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

За таких обставин суд вважає, що заява повинна бути розглянута в порядку письмового провадження, на основі наявних доказів.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою заступника начальника Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 23.01.2014 року відкрито виконавче провадження № 41660650 зі стягнення з Іноземного підприємства "Аркадія" заборгованість фінансових санкцій та пені в сумі 1531 грн. 40 коп..

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова не виключено з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомостей щодо знаходження управління в стані припинення також не міститься, відсутні підстави вважати Індустріальну ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими доводи заявника про те, що адміністрування у сфері єдиного внеску станом на час розгляду заяви має здійснюватись податковими органами, відповідно, виконавцем (боржником у даному виконавчому провадженні) має бути саме Індустріальна ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до приписів абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін в деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ", органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи наведене та зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому заява Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 10, 41, 160, 165, 167, 169, 186, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/5175/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Іноземного підприємства "Аркадія" про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Супрун Ю.О.