№ 41327721, 30.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30 жовтня 2014 р. №820/17183/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Вірьовкіна О.М., представника відповідача - Міщук М.В.,

розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення з держбюджету пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, в якому просить суд стягнути на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код СДРПОУ 37999649) пеню у сумі 42115,74 грн. за прострочку 125 днів (з 26.04.14 р. по 28.08.14 р.) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. за серпень 2012 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що актом податкової виїзної перевірки від 19.11.12р. №510/40.0-14/00214534 під тверджено право ПАТ «ЗАВОД «ПІВДЕНКАБЕЛЬ» на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. за серпень 2012р., задекларованого та заявле ного на відшкодування позивачем. Відповідно до приписів п.п. 200.12, 200.13 та 200.23 ст. 200 ПКУ відповідач повинен протягом 10 днів після закінчення перевірки забезпечити отри мання на банківський рахунок позивача підтверджену суму бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 971775 грн., а при прострочці вказаного 10-денного те рміну невідшкодована своєчасно сума 971775 грн. стає автоматично заборгованістю бюджету з нарахуванням на неї пені у розмірі 120% облікової ставки НБУ на увесь час прострочки, включаючи день погашення. При цьому, до 03.12.2012 р. бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. відповідачами не було забезпечено. Позивач нарахував та стягнув пеню на дану заборгованість до 25.04.2014 р., але після цього заборгованість 971775 грн. була погашена 28.08.14 р. шляхом перерахування позивачу держоблігацій з ПДВ. Позивач зазначив, що за прострочку в 125 днів (з 26.04.14 р. по 28.08.14 р.) нараховується пеня (відповідно діючої ставки НБУ - з 26.04.14 р. по 16.07.14 р. (82 дні) у розмірі 9,5%, з 17.07.14 р. по 28.08.14 р. (43 дні) у розмірі 12,5%) у сумі 42115,74 грн., згідно розрахунку 9,5% (діюча облікова ставка НБУ) х 120% = 11,40% (річних) : 365 = 0,0313% за кожен день прострочки) х 82 дні х 971775 грн. (сума заборгованості) : 100 = 24941,57 грн.; 12,5% (діюча облікова ставка НБУ) х 120% = 15% (річних) : 365 = 0.0411% (за кожен день прострочки) х 43 дні х 971775 грн. (сума заборгованості) : 100 = 17174,17 грн., а разом 42115,74 грн. пені, яка підлягає стягненню з держбюджету в судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечував, представником відповідача - Міщук М.В. надані через канцелярію суду письмові заперечення, в яких зазначено, що СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів не погоджується з доводами позивача, оскільки обґрунтовуючи власні позовні вимоги позивач посилається на набрання законної сили рішеннями судів по справі №820/7650/14 про зменшення сум бюджетного відшкодування. Позивачем не наведено жодних доказів та доводів, з якими б він пов'язував власний розрахунок нарахованої пені. Адже не зрозуміло чому позивачем нараховується пеня саме з 26.04.2014 року, не визначено рівень облікової ставки НБУ. Також зазначив, що пеня нараховується по день погашення включно, при цьому представник вважає, що без фактичного повного або часткового погашення заборгованості неможливо встановити проміжок часу протягом якого неправомірно не відшкодовувалась заборгованість. Також позивачеві, а ні в частині, а ні повністю не відшкодована "заборгованість з відшкодування ПДВ" у розмірі 911 775,00 грн.

Представник позивача - Вірьовкін О.М. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, посилаючись на обґрунтування викладені у позовній заяві, та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представника відповідача - Міщук М.В. у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмових запереченнях обставини.

Відповідач - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, заяв, клопотань та заперечень не надав.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України - неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Судом встановлено, що у позивача виникло право на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2012 року у розмірі 971775,00 грн. у зв'язку з тим, що податковим органом самостійно підтверджено вказану суму бюджетного відшкодування ПДВ за результатами проведеної перевірки, оформленої актом від 19.11.2012 року № 510/40-028/00214534 (а.с. 16-25).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року по справі №820/7650/14 позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з Державного бюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ"(код ЄДРПОУ 00214534, 61099, м. Харків, вул. Автогенна, буд.7) пеню у сумі 48454,64 грн. (сорок вісім тисяч чотириста п'ятдесят чотири гривні шістдесят чотири копійки) за прострочку 233 дні (з 05.09.13 р. по 25.04.14 р.) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. (дев'ятсот сімдесят одна тисяча сімсот сімдесят п'ять тисяч гривень) за серпень 2012 р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2014 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року по справі №820/7650/14 залишено без змін..

За правилами, визначеними ст. 254 КАС України, вказані судові рішення набули законної сили.

Отже, на користь позивача в судовому порядку було стягнуто пеню по заборгованості бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. до 25.04.2014 року.

Як вбачається з виписки про операції з цінними паперами на рахунку в цінних паперах №100016300509002145344104000 ПАТ "Завод "Південкабель" від 28.08.2014 року, 28.08.2014 року було погашено шляхом перерахування позивачу держоблігацій з ПДВ, емітентом яких є Міністерство фінансів України заборгованість по бюджетному відшкодуванню з податку на додану вартість за серпень 2012 року (а.с.26).

Як вбачається з розрахунку заявленої суми позову у даній справі, період, за який проведено розрахунок, становить з 26.04.2014 року по 28.08.2014 рік, тобто з наступного дня, після попереднього розрахунку пені, яка вже стягнута постановою суду у справі № 820/7650/14.

Оскільки судом встановлено, що сума бюджетного відшкодування за серпень 2012 року неправомірно не відшкодована позивачу, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" має право на стягнення пені у зв'язку з наявністю бюджетної заборгованості, виходячи з такого розрахунку: облікова ставка на момент виникнення права на бюджетне відшкодування складає відповідно діючої ставки НБУ - з 26.04.14 р. по 16.07.14 р. (82 дні) у розмірі 9,5%, з 17.07.14 р. по 28.08.14 р. (43 дні) у розмірі 12,5% у сумі 42115,74 грн., згідно розрахунку 9,5% (діюча облікова ставка НБУ) х 120% = 11,40% (річних) : 365 = 0,0313% за кожен день прострочки) х 82 дні х 971775 грн. (сума заборгованості) : 100 = 24941,57 грн.; 12,5% (діюча облікова ставка НБУ) х 120% = 15% (річних) : 365 = 0.0411% (за кожен день прострочки) х 43 дні х 971775 грн. (сума заборгованості) : 100 = 17174,17 грн.

Отже, сума пені за період прострочення - 125 днів з 26.04.2014 року по 28.08.2014 рік складає 42115,74 грн.

Відповідно до п.п.200.10 ст. 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до п.п.200.11, 200.12, 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України:

- за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

- на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

У разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 ПК вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані протягом визначених статтею 200 ПК строків, які вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Неподання органом державної податкової служби після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Таким чином, вказаною нормою визначено період часу, за який платник податку має право на отримання пені за несвоєчасне виконання Державою зобов'язань з перерахування підтверджених сум бюджетного відшкодування ПДВ; та передбачено, що розрахунок пені розпочинається з першого дня, з якого порушено право платника податку на отримання бюджетного відшкодування.

Наведена правова позиція визначена у постанові Верховного суду України від 03.06.2014року по справі № 21-131а14.

Суд зазначає, що при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, згідно ч.2 ст.161 КАС України, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення пені у розмірі 42115,74 грн., за прострочку 125 днів (з 26.04.2014 року по 28.08.2014 рік) бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 971775,00 грн. за серпень 2012 року, підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.94 КАС України - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення з держбюджету пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 3119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, п/р 2600710395 в ПАТ "Мегабанк", м. Харків, МФО 351629, вул. Автогенна, 7, м. Харків, 61099) пеню за прострочку бюджетного відшкодування ПДВ, в розмірі 42115,74 грн. (сорок дві тисячі сто п'ятнадцять гривень 74 копійки).

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999628, ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, рахунок №31217206784011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, п/р 2600710395 в ПАТ "Мегабанк", м. Харків, МФО 351629, вул. Автогенна, 7, м. Харків, 61099) судовий збір у розмірі 182,70 (сто вісімдесят дві гривні 70 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 04.11.2014 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.