Постановление суда № 41325250, 10.11.2014, Приморський районний суд м. Одеси

10.11.2014

Справа № 522/21017/14а

Провадження № 2а/522/1115/14

У Х В А Л А

10 листопада 2014 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, -« Про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом по якому просить суд визнати протиправними дії ОМР щодо відмови в задоволенні клопотання позивача про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; визнати протиправним та скасувати рішення ОМР № 4820 -VI від 25.06.2014 року « Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі» в частині відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1; зобов'язати ОМР винести на засідання найближчої сесії ОМР та розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у порядку та строки, передбачені ст. 118 ЗК України, та надати мотивоване рішення за результатами розгляду вказаного клопотання; судові витрати покласти на відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним дій ОМР та зобов'язання винести на розгляд клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норми безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,10 га в межах міста Одеси.

Як зазначено в п. 7 Постанови № 3 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки ( паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю. Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст. 16,21,939 ЦК України, ст. 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК України розглядається в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення ( розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності на користування землею(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші).

За правилами ст.15 ЦПК України, суд розглядає в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи те, що у даному випадку розглядається питання щодо виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норми безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,10 га в межах міста Одеси, суддя вважає, що зазначена справа повинна розглядатись у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, -« Про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії»,- відмовити.

Зобов'язати Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, адреса: м. Одеса, вул. Садова, 1а, повернути ОСОБА_1, код платника НОМЕР_1, судовий збір у сумі 73, 08 грн., який було сплачено на рахунок ГУ ДКСУ в Одеській області, код банку отримувача 828011 по квитанції від 29.10.2014 року на суму 73.08 грн.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.Д. Абухін