Постановление суда № 41242434, 29.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2494/14

Категорія: 9.5 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Військової частини А0666 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом Військової частини А0666 до Територіального Центрального управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України про визнання недійсним висновку та рекомендації №11, №12 Звіту,-

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2014 року Військова частина А0666 звернулася до суду з адміністративним позовом до Територіального Центрального управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України про визнання недійсним висновку та рекомендації №11, №12 Звіту внутрішнього фінансового аудиту та аудиту відповідності ресурсного забезпечення Військової частини А0666 за період з 06.06.2011 р. по 23.05.2013 р..

05 травня 2014 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від Територіального Центрального управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України. В обґрунтування даного клопотання відповідач посилається на те, що зі Звітом внутрішнього фінансового аудиту та аудиту відповідності ресурсного забезпечення Військової частини А0666 за період з 06.06.2011 року по 23.05.2013 року, та, відповідно, і з оскаржуваними висновками і рекомендаціями позивач ознайомлений 27.06.2013 року, що підтверджується підписом командира ВЧ А0666 на останньому аркуші Звіту.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року адміністративний позов Військової частини А0666 залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Військова частина А0666 подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, а також допущено неповне з'ясування обставин справи, у зв'язку з чим ставиться питання про скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Залишаючи позовну заяву Військової частини А0666 без розгляду, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно зазначено судом першої інстанції, про існування Звіту внутрішнього фінансового аудиту та аудиту відповідності ресурсного забезпечення Військової частини А0666 за період з 06.06.2011 року по 23.05.2013 року, та відповідно і оскаржуваних висновків і рекомендацій, позивач дізнався 27.06.2013 року, що підтверджується підписом командира ВЧ А0666 про ознайомлення та отримання примірнику Звіту (а.с. 34), що не заперечувалося представником позивача.

Проте, адміністративний позов надійшов до Одеського окружного адміністративного суду лише 22.04.2014 року.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем адміністративний позов подано з пропущенням строків, встановлених ст. 99 КАС України та відсутність підстав для їх поновлення.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що ухвала підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність рішення суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга Військової частини А0666 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Військової частини А0666 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов