Постановление суда № 41203248, 03.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 листопада 2014 року№ 813/6426/14

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко Оксана Миколаївна, перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України позовної заяви (зустрічної) від 27.10.2014 року, поданій у справі №813/6426/14 за адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій.

31.10.2014 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (зустрічна) ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про визнання протиправними дій щодо накладення штрафу та винесенні постанови та визнання протиправною постанови від 23.09.2014 року №9/148-ф по справі про адміністративне правопорушення.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається із змісту позовної заяви (зустрічної), позивач просить визнати протиправною постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області від 23.09.2014 року №9/148-ф по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною статті ст. 188-42 КУпАП та накладено штраф у розмірі 5100,00 грн. та визнати протиправними дії щодо накладення штрафу та винесенні такої постанови.

Враховуючи наведене, даний спір з приводу рішення та дій суб'єкта владних повноважень - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Крім цього, суд зазначає, що відсутність процесуального інституту зустрічного позову є особливістю адміністративного судочинства порівняно з цивільним та господарським процесами. Аналогія закону на підставі статей 123, 124 Цивільного процесуального кодексу України не може бути застосована у адміністративному процесі, оскільки КАС не передбачено об'єднання справ за участі одних і тих же сторін, які в одній справі мають статус позивача, а в іншій - відповідача. Відповідач у справі може заявити свої вимоги до позивача у формі окремого позову і таким чином реалізувати своє право на судовий захист.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Приймаючи до уваги те, що даний спір з приводу рішення та дії суб'єкта владних повноважень - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, а також, що розгляд зустрічного позову не передбачений нормами КАС України, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви (зустрічної).

При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити, що відповідно до вимог ст. 104 КАС України позивач має право звернутися з позовною заявою до суду першої інстанції, якщо вважає, що порушено його права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається повністю.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 18, 108, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву (зустрічну) ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про визнання протиправними дій щодо накладення штрафу та винесенні постанови та визнання протиправною постанови - повернути разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви (зустрічної) не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Клименко О.М.