Постановление суда № 40826383, 01.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

01 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/2242/14

Категорія: 12 Головуючий в 1 інстанції: Циганій С.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді -Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області за участю третьої особи Державного реєстратора Реєстраційної служби Голопристанського районного управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2014 року прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та просив визнати протиправними дії та скасувати рішення органу місцевого самоврядування №534 від 25.06.2014 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Новофедорівської сільської ради VI скликання ОСОБА_5 " та №533 від 25.06.2014 року «Про обрання секретарем Новофедорівської сільської ради VI скликання ОСОБА_4».

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року було задоволено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2014 року справа призначена до розгляду у письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд першої інстанції не наводячи мотивів в оскаржуваній ухвалі , фактично поновив на посаді секретаря Новофедорівської сільської ради VI скликання ОСОБА_5 без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову та є неприпустимим.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано задовольнив клопотання про забезпечення позову.

Враховуючи все вищевикладене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про відмову у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117,195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора Голопристанського району Херсонської області про забезпечення позову-відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її прийняття та не підлягає оскарженню у касаційному порядку.

Головуючий суддя О.О.Кравець

Судді: С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко