№ 40327366, 27.08.2014, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3324/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2014 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

Головуючого судді - Кривич Ж.О.,

при секретарі - Власовій М.М.,

з участю представника відповідача Гордієнка Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука. Зазначала, що 19.01.2006 року прийнято на роботу до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області на посаду спеціаліста 1 категорії організаційного відділу. Колективним договором на 2006-2009 роки, укладеного між відповідачем та трудовим колективом, виконком взяв на себе зобов'язання, при наявності коштів надавати матеріальну допомогу працюючим в розмірі середньомісячної заробітної плати на вирішення соціально-побутових проблем.

Просила визнати дії відповідача незаконними, в частині нарахування та виплати їй в 2009 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань не в розмірі середньомісячної заробітної плати, як визначено в колективному договорі за 2006-2009 роки, а в розмірі посадового окладу. Та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за 2009 рік матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням виплаченої в 2009 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

В судове засідання позивач не з'явилась, просила справу слухати у її відсутність та задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача Гордієнко Ю.А. позов не визнав, суду пояснив, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в 2009 році бюджетом Автозаводського району не планувалась та не затверджувалась - кошти на виплату даного виду матеріальної допомоги були відсутні - жоден із працівників виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука у 2009 році матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань не отримував, також представник відповідача вважав, що виконком діяв у законний спосіб, а позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір, суд встановив такі фактичні обставини справи:

ОСОБА_2 працювала на посаді 19.01.2006 року прийнято на роботу до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області на посаду спеціаліста 1 категорії організаційного відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Частиною 3 статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" встановлено, що джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня 2006 року №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" ( далі по тексту рішення - Постанова) передбачено, що керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, надано право у межах затвердженого фонду оплати праці: надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Це означає, що така виплата не є обов'язковою і Постановою КМУ передбачений її максимальний розмір. Із наданих суду представником відповідача доказів - копії лита виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука від 27 серпня 2014 року вбачається, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в 2009 році бюджетом Автозаводського району не планувалась та не затверджувалась - кошти на виплату даного виду матеріальної допомоги були відсутні - жоден із працівників виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука у 2009 році матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань не отримував.

Пункт 5.3. колективного договору на 2006-2009 роки передбачає виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових проблем в розмірі середньомісячної заробітної плати при наявності коштів.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що підстав для задоволення адміністративного позову немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С ТА Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення ухвали, а особами, які не приймали участь у розгляді справи в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя