Частное определение № 40299865, 11.08.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

О К Р Е М А У Х В А Л А

11 серпня 2014 року м. Київ № 826/10237/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., виявивши порушення закону під час розгляду справи

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок моделей виробничого одягу»

до

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будинок моделей виробничого одягу» (далі по тексту – позивач, ТОВ «Будинок моделей виробничого одягу») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі по тексту – відповідач, ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 20 травня 2014 року №0025511503.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 липня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 29 липня 2014 року.

У судовому засіданні 29 липня 2014 року представник позивача наполягала на задоволенні позову та надала суду копію листа Міністерства доходів і зборів України від 25 квітня 2014 року №7542/6/99-99-15-03-01-15, зі змісту якого вбачається, що відповідно до даних земельного кадастру за ТОВ «Будинок моделей виробничого одягу» обліковується частина земельної ділянки площею 528,65 кв.м. (кадастровий номер 63:261:001).

У той же час, згідно з постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2013 року, винесеною у справі №826/17548/13-а за позовом ТОВ «Будинок моделей виробничого одягу» до Головного управління Державного агентства із земельних ресурсів у м. Києві, третя особа Комунальне підприємство «Господар Дарницького району міста Києва» про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, станом на 13 грудня 2013 року відомості про реєстрацію земельних ділянок та рішення щодо передачі її у власність чи користування в Державному земельному кадастрі Головного управління Держземагентства у м. Києві за ТОВ «Будинок моделей виробничого одягу» відсутні.

Враховуючи визначений Кодексом адміністративного судочинства України термін розгляду адміністративної справи, а також з метою забезпечення повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 липня 2014 року витребувано у Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформацію щодо наявності у міському земельному кадастрі запису про реєстрацію прав на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 7/2 площею 528,65 кв.м. за ТОВ «Будинок моделей виробничого одягу», а також інформацію щодо наявності у міському земельному кадастрі запису про реєстрацію прав на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 7/2 площею 6105,64 кв.м. за іншою особою. Також зазначеною ухвалою встановлено строк для її виконання протягом трьох днів з дати її отримання та покладено обов’язок по наданню доказів на директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Копію зазначеної ухвали отримано Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01 серпня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, станом на 11 серпня 2014 року, документів на виконання ухвали суду Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не надано.

Ухвала суду, згідно положень статті 158 Кодексу адміністративного судочинства України, є судовим рішенням.

Частина шоста статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини справи свідчать, що директор Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 липня 2014 року не виконав.

Невиконання директором Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вимог суду спричиняє необґрунтоване затягування судового процесу та втрату процесуального часу, в чому вбачається порушення вимог закону з боку посадових осіб Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб’єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Враховуючи викладене, суд вирішив постановити окрему ухвалу і направити її голові Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме невиконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 липня 2014 року про витребування інформації.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 159, 160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Винести окрему ухвалу щодо протиправного невиконання директором Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Направити окрему ухвалу голові Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

3. Зобов’язати голову Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко