Постановление суда № 40230098, 21.08.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 серпня 2014 року Справа № 813/5786/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області, Управління державної казначейської служби України в Жовківському районі Львівської області про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області, Управління державної казначейської служби України в Жовківському районі Львівської області про зобовязання відповідачів повернути:

- незаконно стягнені кошти по виконавчому провадженні, яке 17.07.2014 року є скасоване та знято арешти;

- матеріальні збитки через неотримання доходів внаслідок вимушеного безробіття з 25.01.2013 року до 25.08.2014 року в сумі 80 000,00 грн., а також 80 000,00 грн. моральних збитків завданих позивачу та його сім'ї;

- суму збитків поділити порівну між кількістю відповідачів.

При винесенні ухвали судом було взято до уваги наступне.

Відповідно до ч.2 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Положеннями ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ здійснюється за правилами іншого судочинства.

Як вбачається із змісту позовної заяви, вимоги про відшкодування коштів, на думку позивача випливають із заподіяної йому шкоди протиправними рішеннями, дією чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень - відповідачів і не заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно правий спір.

У зв'язку з наведеним та з урахуванням положень ст.15 ЦПК України та п.2 ч.2 ст.17, ч.2 ст.21 КАС України суд приходить до висновку, що даний спір про відшкодування коштів, розглядається у порядку цивільного судочинства.

Дана позиція узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена в постанові від 29.10.2013 року № К-23636/10.

На підставі наведеного, суддя згідно з п.1 ч.1 ст. 109 КАС України відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, суд роз'яснює позивачу, що вказана позовна заява повинна розглядатись місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сакалош В.М.