Постановление суда № 40160200, 18.08.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

18 серпня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/2983/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" до Відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2014 року позивач Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі Філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділ державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Прохальна частина цього адміністративного позову містить клопотання про забезпечення позову в порядку статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом зупинення дії постанови ВДВС Новосанжарського РУЮ Полтавської області від 20.06.2014 з виконавчого провадження № 43387031 про накладення штрафу та заборони вчиняти виконавчі дії до прийняття судового рішення по суті адміністративного позову.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 1 ст. 117 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам, та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частинами третьою та четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено способи забезпечення адміністративного позову, а саме: зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та заборона вчиняти певні дії.

Заявляючи клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення оскаржуваної постанови та заборони вчиняти виконавчі дії, позивач не обгрунтовує, в чому полягає очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам, та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Забезпеченням позову є сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. Забезпечення позову допускається, якщо невжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду. Натомість клопотання позивача про забезпечення позову спрямовано фактично на захист майнових інтересів позивача до ухвалення судового рішення по суті позовних вимог, а не на створення можливості для реального виконання судового рішення в цій справі.

Крім того, із змісту матеріалів позовної заяви не вбачається очевидність ознак протиправності оскаржуваної постанови.

Також суд враховує, що заявлений спосіб забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти виконавчі дії взагалі не співмірний із предметом позову, суперечить змісту заходів забезпечення позову та меті їх застосування, яка полягає в захисті інтересів учасника процесу, а не у перешкоджанні суб'єкту владних повноважень здійснювати передбачені законодавством дії та порушенні прав інших осіб.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування заходів забезпечення позову та необхідність відмови у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Публічному акціонерному товариству "Укртрансгаз" в особі Філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" до Відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко