Решение № 399862, 18.12.2006, Хозяйственный суд Автономной Республики Крым

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

18.12.2006

Справа №2-29/4562.1-2006

За позовом - Прокурора м. Євпаторії, м. Євпаторія в інтересах державив особі Республіканського комітету АРК по екології та природним ресурсам, м. Сімферополь.

До відповідача - Дочірнього підприємства “Гідрогеологічна режимно-експлуатац ійна станція” ЗАТ “Укрпрофздоровниця”, м. Євпаторія.

Про стягнення 21945,00 грн.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Велієв Р.Ш. – представник, довіреність у справі.

Від відповідача – Атюшкін В.О. – в.о. начальника, наказ у справі.

З участю прокурора – Домнікової Я.І. – посвідчення №05364.

Сутність спору: Прокурор м. Євпаторії звернувся до Господарського Суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету АРК по екології та природним ресурсам про стягнення з Дочірнього підприємства “Гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція” ЗАТ “Укрпрофздоровниця” 21945,00 грн. заподіяної шкоди.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у період з 07.07.2004р. по 08.12.2004р. здійснював забір мінеральних вод без дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що 20.02.2004р. відповідач направив документи на адресу Комітету по екології та природним ресурсам України, однак у зв’язку із зміною вимог та прийняттям нового Положення видачі ліцензій, матеріали були повернуті йому, у зв’язку з чим 21.07.2004р. відповідач знову спрямував документи, але вже до Міністерства геології та лише через 4 місяця, у грудні 2004р. йому була видана ліцензія № 760 від 09.12.2004р.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77. ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, висновок прокурора, суд –

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Республіканський комітет АРК по екології та природним ресурсам є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, у тому числі інших функцій здійснення державного контролю за використанням та охороною вод. Дана стаття наділяє вказаний державний орган правом представляти інтереси держави при розгляді у судах спорів про відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

09.08.2005р. Республіканським комітетом АРК по екології та природним ресурсам проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства у частині забору та використання мінеральних вод відповідачем.

В результаті перевірки були встановлені порушення ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України та ст.ст. 16, 19 Кодексу України про надра, які виразились у здійсненні водокористування за відсутністю дозволу на спеціальне водокористування, оскільки по даним журналу первісного обліку за період з 07.07.2004р. по 08.12.2004р. забрано 2926 куб.м мінеральних вод типу “морські” без дозволу на спеціальне водокористування.

За результатами перевірки складений акт від 09.08.2005р.

Відповідно до ст. 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” в порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності.

Згідно з ст. 48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування –це забір води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкті, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Відповідно до ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані здійснювати водокористування лише за наявністю дозволу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач у період з 07.07.2004р. по 08.12.2004р. використав 2926 куб.м мінеральних вод типу “морські”, а дозвіл на спеціальне водокористування за даний період був відсутній.

Відповідно до наданого розрахунку позивача який виробився по “Методики розрахунків розмірив відшкодування збитків, застосованих державі в наслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд та обладнань, порушення правил їх експлуатації”, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за № 44/6332, державі заподіяна шкода на суму 21945,00 грн.

Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Вина відповідача підтверджується актом перевірки від 09.08.2005р. та розрахунком заподіяної шкоди.

Крім того, у відзиві на позов відповідач підтверджує факт відсутності у нього дозволу на спеціальне водокористування у період з 07.07.2004р. по 08.12.2004р., та посилається в обґрунтування відсутності дозволу, на те, що їм здійснювалися усі необхідні дії для отримання дозволу.

Однак суд не приймає таке посилання відповідача, оскільки закон передбачає можливість водокористування лише після отримання відповідного дозволу, тобто підчас відсутності такого дозволу відповідач не мав права здійснювати зобор води.

Відповідач не використав свого права наданого йому ст. 33 ГПК України, та не довів суду відсутність з його боку порушень законодавства.

За викладених обставини суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, суд покладає на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Також, судом встановлено, що Постановою Ради міністрів АР Крим від 09.08.2005р. № 359 затверджено Положення про Республіканський комітет АР Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, у зв’язку з чим саме цей орган є органом виконавчої влади в сфері охорони навколишнього природного середовища, у зв’язку з чим втратила силу Постанова Ради міністрів АР Крим від 23.01.2001р. № 21 «Про затвердження положення про Республіканський комітет АР Крим по екології та природним ресурсам та складу колегії комітету».

Так, суд вважає за необхідне здійснити заміну позивача Республіканський комітет АРК по екології та природним ресурсам на належного - Республіканський комітет АР Крим з питань охорони навколишнього природного середовища в порядку ст. 25 ГПК України.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 18.12.2006р.

Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 ГПК України 25.12.2006р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 25, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Замінити позивача - Республіканський комітет АРК по екології та природним ресурсам на належного - Республіканський комітет АР Крим з питань охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, м. Сімферополь, вул.Кечкеметська, 198).

2. Позов задовольнити.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства “Гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція” ЗАТ “Укрпрофздоровниця” (АР Крим, 97404, м. Євпаторія, вул. Полупанова, 30, код в ЄДРПО України 02140107) на користь Республіканського комітету АР Крим з питань охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, 95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198) 21945, 00 грн. шкоди.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства “Гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція” ЗАТ “Укрпрофздоровниця” (АР Крим, 97404, м. Євпаторія, вул. Полупанова, 30, код в ЄДРПО України 02140107) у дохід держбюджету України (п/р 31115092800002 Управління Державного казначейства АР Крим, МФО 824026, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 22301854, Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200) 219,45 грн. державного мита.

5. Стягнути з Дочірнього підприємства “Гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція” ЗАТ “Укрпрофздоровниця” (АР Крим, 97404, м. Євпаторія, вул. Полупанова, 30, код в ЄДРПО України 02140107) на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр”, м. Київ, пр. Перемоги, 44 (банківські реквізити: рахунок № 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, МФО 325707 ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.