Постановление суда № 39963740, 30.07.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4550/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2014 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

представник позивача Шпака Д.М.,

представника відповідача Казацького А.В.,

третьої особи ОСОБА_3,

та представника третьої особи Панченка М.О.С.,

спеціаліста Мірошник Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Комфортавтотранс» до Чернігівської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, філія «Чернігіватотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства «Комфортавтотранс» до Чернігівської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_3, філія «Чернігіватотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання протиправним та скасування рішення в частині.

28.07.2014 в ході судового засідання представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі в зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів, (письмових документів), для чого необхідний певний час для надання їх суду.

Інші учасники процесу не заперечували з приводу заявленого клопотання.

Заслухавши думку сторін, дослідивши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або с власної ініціативи.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі, у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Крім того, під час судового розгляду виникла необхідність витребування судом у ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області наступні документи:

- копії за IV квартал 2012 року та І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року податкового розрахунку сум доходу нарахованого та сплаченого на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) Приватного підприємства «Комфортавтотранс» (юридична адреса: вул. Доценка, 11/79 в м. Чернігові, код ЄДРПОУ 37298878);

- копію звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (форма №Д4 місячна), за період IV квартал 2012 року та І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року, Приватного підприємства «Комфортавтотранс» (юридична адреса: вул. Доценка, 11/79 в м. Чернігові, код ЄДРПОУ 37298878) та

залучення спеціаліста, а саме: працівника Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області з метою надання технічної допомоги проведення розрахунку середньооблікової кількості працівників Приватного підприємства «Комфортавтотранс» (юридична адреса: вул. Доценка, 11/79 в м. Чернігові) за період протягом року до дня оголошення конкурсу з окладом за штатним її розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку, осіб (IV квартал 2012 року та І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року).

З огляду на викладене та враховуючи виявлену під час розгляду справи необхідність отримання судом відповідних доказів по справі та те, що позивачу потрібен час для надання письмових документів, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно пункту 10 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України зупинення провадження у справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Згідно частини п'ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків, продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Керуючись ст.156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Витребувати у ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області наступні документи:

- копії за IV квартал 2012 року та І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року податкового розрахунку сум доходу нарахованого та сплаченого на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) Приватного підприємства «Комфортавтотранс» (юридична адреса: вул. Доценка, 11/79 в м. Чернігові, код ЄДРПОУ 37298878);

- копію звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (форма №Д4 місячна), за період IV квартал 2012 року та І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року, Приватного підприємства «Комфортавтотранс» (юридична адреса: вул. Доценка, 11/79 в м. Чернігові, код ЄДРПОУ 37298878).

Зупинити провадження в адміністративній справі № 825/4550/13-а до 09:00 год. 04.09.2014 для отримання витребуваних документів та письмових висновків спеціаліста Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Ухвала в частині призначення експертизи окремо апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко