Постановление суда № 39952178, 28.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 373/848/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Ключник А.С. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

У Х В А Л А

Іменем України

28 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюк В.В., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області з позовом до Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про зобов'язання Переяслав-Хмельницької міської ради розглянути заяву про доділення до земельної ділянки, якою вона користується біля садиби №34, кв. 2 по вул.. мазепи в м. Переяслав-Хмельницькому, земельної ділянки площею 0,0136 кв.м., яка не використовується.

Ухвалою Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2014 року було відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції виходив с того, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. За правилами цього Кодексу розглядаються, зокрема і спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до положень ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимогу про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить зобов'язати орган місцевого самоврядування розглянути її заяву про доділення (відведення) земельної ділянки, що є публічно-правовим спором, оскільки існують правовідносини, які виникли у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, в ході яких виник спір між позивачем та відповідачем, щодо неналежного їх виконання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, зокрема, є порушення норм матеріально або процесуального, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нової про направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 165, 195, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2014 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя В.В. Файдюк

суддя Є.В. Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Чаку Є.В.