Постановление суда № 39891351, 15.07.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.Справа № 818/941/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді Старостіна В.В.

суддів: Бегунца А.О.

Резнікової С.С.

за участю:

секретаря судового засідання Машури Г.І.

представника відповідача Розуменко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2014р. по справі № 818/941/14

за позовом Прокурора Сумського району в інтересах Держави Україна , Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" , Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"

до Державного підприємства "Конотопське лісове господарство"

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Сумського району Сумської області в інтересах держави Україна в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" (далі по тексту - позивач), звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" (далі по тексту - відповідач), в якому просив суд:

- стягнути з Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5100 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2014 року адміністративний позов Прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" про стягнення фінансових санкцій задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" (00992935) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 5100 грн. на р/р 31111106700141, отримувач коштів - Конотопське УК м. Конотоп 21081100, код отримувача - 37784555, МФО 837013, назва території - Конотопський район.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на незаконне проведення планового заходу з державного енергетичного нагляду, а саме порушення пп. 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.5.1 інструкції з організації проведення державного енергетичного нагляду за суб'єктами електроенергетики.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 23.09.2013 року по 25.09.2013 року ВП "Держенергонагляд у Північному регіоні" проведено перевірку Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" щодо обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії інших споживачів III категорії з надійності електропостачання, які не віднесені до високого та середнього ступеню ризику на енергетичних об'єктах Путивльського лісництва ДП "Конотопського лісового господарства" розташованого за юридичною адресою Сумська область, Конотопський район, с. Бочечки, вул. Загребельна, 65, про що складено акт перевірки №07/31-41-132 від 25.09.2013 року (а.с. 28-32).

За результатами обстеження відповідачеві видано припис №07/31-41-132 від 25.09.2013 року про усунення виявлених порушень (а.с. 33-35), які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протокол) №07/31-41-0006 від 25.01.2014 року (а.с. 37-38).

04.02.2014 року старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області прийнято постанову №, 07/31-41- ОПн 12/14, якою на відповідача накладено штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 5100 грн. (а.с. 39).

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з обов'язку відповідача сплатити заборгованість зі сплати штрафних санкцій.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про електроенергетику" однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.

Відповідно ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та п. 1 Положення "Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії", затвердженого Кабінетом Міністрів України від 07.08.1996 року №929, державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд).

Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому законом України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що 25.01.2014 року ВП "Держенергонагляд у Північному регіоні" було складено акт перевірки (протокол) №07/31-41-0006 про усунення виявлених порушень зазначених у приписі №07/31-41-132 від 25.09.2013 року, згідно якого відповідач у встановлений термін не усунув виявлені порушення.

04.02.2014 року старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області прийнято постанову №, 07/31-41- ОПн 12/14, якою на відповідача накладено штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 5100 грн. (а.с. 39).

Доказів погашення заборгованості відповідачем не надано.

Посилання відповідача на незаконне проведення планового заходу з державного енергетичного нагляду, а саме порушення пп. 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.5.1 інструкції з організації проведення державного енергетичного нагляду за суб'єктами електроенергетики, колегія суддів не приймає та вважає необґрунтованим, з огляду на таке.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Постанова № 07/31-41- ОПн 12/14 від 04.02.2014 року прийнята старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області відповідачем не оскаржена.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку сплатити заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 5100,00 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.05.2014р. по справі № 818/941/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Рєзнікова С.С. Повний текст ухвали виготовлений 21.07.2014 р.