№ 39878046, 23.07.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2772/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Мураховської А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Строительная компания "Градо-Строй" до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 867 від 14.04.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати протиправним та скасувати наказ № 867 від 14.04.2014 року. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ДПІ в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області на підставі постанови слідчого від 05.03.2014 року винесено наказ № 867 від 14.04.2014 року про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «СК «Градо-Строй» та направлення на вказану перевірку від 14.04.2014 року № 1775. Позивач зазначає, що наказ № 867 від 14.04.2014 року є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2014 року по справі № 522/9157/14-К скасовано постанову слідчого від 05.03.2014 року про призначення перевірки економіко-господарської діяльності ТОВ «СК «Градо-Строй».

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовом не погодився, проти його задоволення заперечував, просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначив, що згідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону, а тому відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства України на підставі постанови слідчого від 05.03.2014 року винесено наказ № 867 від 14.04.2014 року про призначення перевірки позивача.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідно до п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 78.4., 78.5 ст. 78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки. Допуск посадових осіб контролюючих органі до проведення документальної позапланової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що до Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області надійшла постанова старшого слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Кувшинова А.В. від 05.03.2014 року про призначення перевірки економічно-господарчої діяльності ТОВ «Строительная компания «Градо-Строй» (ЄДРПОУ 35768704), відповідно до якої призначено перевірку економічно-господарчої діяльності ТОВ «Строительная компания «Градо-Строй» (ЄДРПОУ 35768704) з 2008 року по теперішній час. Виконання зазначеної перевірки доручено працівникам Головного управління Міндоходів в Одеській області (а.с. 53).

14 квітня 2014 року в.о. начальника ДПІ в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області відповідно до вимог п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, на підставі наказу Головного управління Міндоходів в Одеській області від 07.04.2014 року № 421 прийнято рішення, оформлене наказом № 867 від 14.04.2014 року «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Строительная компания «Градо-Строй», код ЄДРПОУ 35768704» (а.с. 31, 75).

Таким чином, підставою для прийняття рішення, оформленого наказом № 867 від 14.04.2014 року «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Строительная компания «Градо-Строй», код ЄДРПОУ 35768704», є постанова старшого слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Кувшинова А.В. від 05.03.2014 року про призначення перевірки економічно-господарчої діяльності ТОВ «Строительная компания «Градо-Строй» (ЄДРПОУ 35768704).

Також в судовому засіданні встановлено, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2014 року (справа № 522/9157/14-К, провадження № 1-КС/522/6961/14) задоволено скаргу «СК «Градо-Строй» про скасування постанови; постанову старшого слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Кувшинова А.В. від 05.03.2014 року про призначення перевірки економіко-господарської діяльності ТОВ «СК «Градо-Строй». Ухвала суду від 04.06.2014 року набрала законної сили (а.с. 91-93).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04.06.2014 року (справа № 522/9157/14-К, провадження № 1-КС/522/6961/14), яка набрала законної сили, скасовано постанову старшого слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Кувшинова А.В. від 05.03.2014 року про призначення перевірки економіко-господарської діяльності ТОВ «СК «Градо-Строй», суд дійшов до висновку, що наказ Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 867 від 14.04.2014 року, виданий на підставі вказаної постанови від 05.03.2014 року, також підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ТОВ «СК «Градо-Строй» підлягає задоволенню шляхом скасування наказу Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 867 від 14.04.2014 року.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати наказ Державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області № 867 від 14.04.2014 року.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 23 липня 2014 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук