Постановление суда № 39860498, 22.07.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3062/14

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук А.М., ознайомившись з позовною заявою Полонської міської ради до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними та скасування рішень.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно п.15 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування звільняються від сплати судового збору за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; однак щодо визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови про накладення штрафу звільнення від сплати судового збору не передбачено.

За підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 вищевказаного закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. За частиною 3 вказаної статті, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

При зверненні до Хмельницького окружного адміністративного суду судовий збір сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Хмельницькому/м. Хмельницький/22030001, рахунок отримувача 31217206784002, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, код банку отримувача 815013, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35173158.

Крім того, статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги щодо позовної заяви, зокрема, ч. 5 - передбачено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Оглядом даної позовної заяви та доданих до неї матеріалів, встановлено, що позовну заяву підписано ОСОБА_1, однак не подано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження останнього.

Також позивачем в порушення вимог ч.4 ст.105 КАС України однією з позовних вимог вказано прохання зупинити строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій в сумі 14063 грн. 39 коп. до вирішення справи в суді. Проте заявлення даної вимоги в тексті позовної заяви не обґрунтовано. Якщо позивачем в даному випадку розуміється прохання про забезпечення позову, то воно повинно бути викладене у формі клопотання про забезпечення позову та відповідати вимогам ст.117 КАС України, зі сплатою судового збору відповідно до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 31 липня 2014 року шляхом подання: доказу сплати судового збору за вимогу майнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 та якщо позивачем заявляється клопотання про забезпечення позову - викласти його згідно вимог ст.117 КАС України та сплатити у відповідному розмірі судовий збір.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

адміністративний позов Полонської міської ради до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними та скасування рішень, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 31 липня 2014 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук