Постановление суда № 39820851, 15.07.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/1917/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Совгира Д. І.

судді: Білоус О.В. Курко О. П.

за участю:

представника позивача: Цимбал В.А.,

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області до малого колективного підприємства "Томіс" про припинення юридичної особи , -

В С Т А Н О В И В :

12 червня 2014 року ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду позовну заяву Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області до малого колективного підприємства "Томіс" про припинення юридичної особи - повернуто.

Не погодившись із ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на грубе порушення норм процесуального права, а саме: судом першої інстанції порушено вимоги ст. ст. 106, 108 КАС України, під час постановлення спірної ухвали не прийнято до уваги про надання довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів за №125/10/25 від 06.06.2014 року, що призвело до передчасного повернення позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримала доводи апеляційної скарги та просили суд задовольнити її.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 29 травня 2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до малого колективного підприємства "Томіс" про припинення юридичної особи.

30 травня 2014 року ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду позовну заяву Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області - залишено без руху. Позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції керувався п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України та виходив з того, що позивачем до вказаного судом строку не було усунуто недоліки позовної заяви.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважає ухвалу суду постановленою з порушенням норм процесуального права, виходячи з наступного.

Порядок вирішення питання про відкриття провадження у справі адміністративним судом врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Копію ухвали про залишення позову без руху направлено до виконання позивачу засобами електронного зв'язку, про що свідчить довідка складена секретарем судового засідання від 03 червня 2014 року про направлення вказаної ухвали на електрону адресу позивача.

Між тим, 06 червня 2014 року апелянтом виконано вимоги ухвали про залишення без руху та надано копію наказу №81-0 від 04 квітня 2014 року, копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів №125/10/25 від 06 червня 2014 року, а також надано зразок довідки форми №22-ОПП, що підтверджується і матеріалами справи.

Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що згідно до порядку обліку платників податків і зборів від 09 грудня 2011 № 1588 довідка форми №22-ОПП видається лише тоді, коли вже прийнято рішення про припинення юридичної особи про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено відповідний запис.

Таким чином, колегія суддів вважає доведеним той факт, що позивачем було в повному обсязі, а також у строк, встановлений судом, виконано вимоги ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вбачає підстави для скасування ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Вінницькій області до малого колективного підприємства "Томіс" про припинення юридичної особи, - скасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 липня 2014 року.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Білоус О.В.

Курко О. П.