Постановление суда № 39811986, 18.07.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

18 липня 2014 р. Справа № 802/2747/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л.

перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції

про скасування постанови про накладання штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулись із позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про скасування постанови про накладання штрафу.

Позов мотивований тим, що Ленінським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції перебувають на виконанні виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа №127/3705/14-ц щодо їх виселення і за невиконання рішення суду державний виконавець виніс постанову про штраф на позивачів.

При зверненні до суду позивач керується нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження " визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні (постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України №5 від 21 травня 2012 року).

Згідно до ст. 383, ч. 2 ст. 384 Цивільно-процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Аналогічна норма закріплена в ст.121-2 ГПК України.

З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу, яку винесено в зв'язку із примусовим виконанням судового рішення за виконавчим листом №127/3705/14-ц, який видано Вінницьким міським судом.

З матеріалів справи вбачається, що в Ленінському відділі ДВС Вінницького МУЮ на виконанні перебувають виконавчі провадження ВП №43451803, ВП №43451650, ВП №43451700, ВП №43451728, ВП №43451768 з примусового виконання виконавчого листа №127/3705/14-ц, який видано Вінницьким міським судом про виселення з квартири АДРЕСА_1 громадян ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Враховуючи вищевикладене, даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а позивачу необхідно звернутись з позовом до Вінницького міського суду.

Пунктом 1 ч.1 ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст. 160, 165, ч. 1 ст. 181 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про скасування постанови про накладання штрафу та повернути позовну заяву позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний, суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її проголошення апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар