Постановление суда № 39721270, 26.06.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

26 червня 2014 року м. Київ К/800/16733/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М,

суддів Бутенка В.І,

Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії,

встановила:

У липні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 листопада 2013 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року скасовано постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 листопада 2013 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог, визначених позивачем в пунктах з 4 по 8 позовної заяви та прийнято в цій частині нову постанову, якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату, який містить ім'я ОСОБА_2 для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з 01 травня 2013 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №161; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №161 після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку розміри грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01 травня 2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням щомісячної грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №161; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_2 суму недоплаченої пенсії з 01 травня 2013 року по день проведення перерахунку з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року було виправлено описку, допущену в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року, а саме: в мотивувальній частині постанови зазначено, що колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині з 3 по 8 пункт позовних вимог, а не з 3 по 7 пункт позовних вимог. Також виправлено описку в резолютивній частині постанови та вказано, що постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 листопада 2013 року у справі №638/9779/13-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, Державного казначейства України про перерахунок пенсії скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог, визначених позивачем в пунктах з 3 по 8 позовної заяви, а не з 4 по 8 позовної заяви. Також виправлено описку в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року, а саме: після слів «Прийняти в цій частині нову постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2О.» резолютивну частину постанови доповнено наступним абзацом: «- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправною та такою що порушує права ОСОБА_2 як людини, які передбачені Протоколом №1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.».

У касаційній скарзі начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області просить постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року скасувати, а постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 листопада 2013 року залишити в силі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів суду касаційної інстанції дійшла висновку про те, що провадження, відкрите Вищим адміністративним судом України за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії, підлягає закриттю з огляду на таке.

26 березня 2014 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 березня 2014 року за даною касаційною скаргою було відкрито касаційне провадження №К/800/16733/14.

08 травня 2014 року від ОСОБА_2 до Вищого адміністративного суду України надійшло заперечення на касаційну скаргу, в якому було зазначено про наявність ухвал суддів Вищого адміністративного суду України про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на це саме судове рішення.

Як установлено судом касаційної інстанції, ухвалами суддів Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2014 року №К/800/5149/14 та від 24 лютого 2014 року №К/800/8356/14 дійсно було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії.

Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо є ухвала про відмову у задоволенні касаційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на це саме судове рішення.

Необхідно зазначити, що на час відкриття касаційного провадження у цій справі за №К/800/16733/14 інформація про наявність ухвал від 29 січня 2014 року №К/800/5149/14 та від 24 лютого 2014 року №К/800/8356/14 у судді-доповідача була відсутня.

Враховуючи викладене, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для закриття касаційного провадження, відкритого за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії, як помилково відкритого, оскільки є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї ж особи (Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) на це саме судове рішення.

Крім того, 14 травня 2014 року до Вищого адміністративного суду України надійшла заява від ОСОБА_2 щодо стягнення з Державного бюджету України на його користь понесених судових витрат у справі №К/800/16733/14, а саме: витрат на правову допомогу.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви щодо стягнення на його користь понесених судових витрат, оскільки при відкритті касаційного провадження подавати заперечення на касаційну скаргу є правом, а не обов'язком сторін у справі. В свою чергу, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повернення судових витрат (крім судового збору) на стадії відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 211, 214, 220, 222, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Державного казначейства України про перерахунок пенсії.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні зави щодо стягнення на його користь понесених судових витрат у справі №К/800/16733/14.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя М.М. Заїка

судді: В.І. Бутенко

І.В. Штульман