Постановление суда № 39692469, 08.07.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

08.07.14р. Справа № 904/7655/13

За скаргою: Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова"

на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області

У справі за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

до Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова", м. Дніпропетровськ

про стягнення 70 820 046,50 грн. за договором на постачання електричної енергії

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідання Булана Ю.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача (скаржника): Ліфлянчик Л.В., довіреність № 124-Д/1013 від 30.04.2014 р.

Від Відділу примусового виконання рішень: Осельський Є.С., довіреність № б/н від 30.01.2014 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

17.12.2013р. господарським судом Дніпропетровської області у справі № 904/7655/13 за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" до Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" про стягнення 70 820 046,50 грн. за договором на постачання електричної енергії винесено рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.02.2014р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2013р. у справі № 904/7655/13 залишено без змін.

07.02.2014р. на виконання рішення суду від 17.12.2013р. у справі № 904/7655/13 видано наказ.

22.05.2014р. від Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" надійшла скарга, в якій скаржник просить:

- скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору № 42087357 від 13.05.2014 р., яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області Осельським Є.С.;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 43284385 від 13.05.2014 р., яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області Осельським Є.С.

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області порушено приписи Законів України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2014р. у справі № 904/7655/13 .

Ухвалою від 22.05.14р. скаргу прийнято до розгляду та призначено в судове засідання на 17.06.14р.

Скаржник свою скаргу підтримав та просить її задовольнити у зв'язку з тим, що ним не було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення у справі № 904/7655/13, та, враховуючи, що скаржник сам, в добровільному порядку погашав заборгованість, у державного виконавця не було підстав для відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору з боржника.

Стягувач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області надав заперечення на скаргу в яких зазначив, що виконання боржником рішення суду шляхом перерахування коштів на рахунок стягувача про що свідчать надані до відділу платіжні доручення датовані після спливу строку на самостійне виконання встановленого державним виконацем не є підставою для скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору. Що стосується постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.05.2014р., яка винесена на виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.05.2014р. то відділ примусового виконання зазначає наступне. Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених ст. 49 вказаного закону, якщо виконавчий збір не стягнуто державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору, що й було зроблено.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.12.2013р. господарським судом Дніпропетровської області у справі № 904/7655/13 за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" до Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" про стягнення (з врахуванням уточнень) 94 600 944,82 грн. за договором на постачання електричної енергії винесено рішення про задоволення позову в повному обсязі, стягнуто з Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" 87 692 509,53 грн. - заборгованості за спожиту активну електроенергію, 549 718,93 грн. - заборгованості за реактивну електроенергію, 1 330 939,69 грн. - 3% річних, 32 584,02 грн. - інфляційних втрат, 3 312 464,48 грн. - пені. Виконання рішення у справі в частині стягнення заборгованості в розмірі 92 918 2163,65 грн. розстрочено на 12 (дванадцять) місяців з оплатою Державним підприємством "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" за наступним графіком:

- до 31 грудня 2013р. - 3 496 922,15 грн.;

- до 31 січня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 лютого 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 березня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 квітень 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 травня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 червня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 липня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 серпня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 вересня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 жовтня 2014р. - 8 129 208,59 грн.;

- до 31 листопада 2014р. - 8 129 208,59 грн.

Стягнуто з Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" 68 820,00 грн. - витрат по сплаті судового збору. В частині стягнення 1 419 627,63 грн. пені - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.02.2014р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2013р. у справі № 904/7655/13 залишено без змін.

07.02.2014р. на виконання рішення суду від 17.12.2013р. у справі № 904/7655/13 видано наказ.

14.02.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42087357 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2014 року у справі № 904/7655/13 про стягнення з Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" 87 692 509,53 грн. - заборгованості за спожиту активну електроенергію, 549 718,93 грн. - заборгованості за реактивну електроенергію, 1 330 939,69 грн. - 3% річних, 32 584,02 грн. - інфляційних втрат, 3 312 464,48 грн. - пені в частині виплати заборгованості за активну електроенергію зі строком виконання до 31 грудня 2013р. у розмірі 3 496 922,15 грн. та встановлено строк для його самостійного виконання до 20.02.2014р.

13.05.2014 року у зв'язку з несплатою боржником суми боргу в самостійному порядку державним виконавцем в межах виконавчого провадження ВП № 4208357 винесена постанова про стягнення з боржника (Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова") виконавчого збору у сумі 349 692,21грн.

Як зазначено у постанові про закриття виконавчого провадження ВП № 42087357, 06.05.2014р. до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області надійшла заява про закінчення виконавчого провадження з наданням підтвердження щодо погашення заборгованості безпосередньо стягувачу.

На підставі цієї заяви 13.05.2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 4208357 та виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від.13.05.2014 року.

Також, 13.05.2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43284385 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 349 692, 21 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Отже, Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ч.5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Частиною 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

В силу ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Скаржник посилається у своїй скарзі на те, що ним всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження" не було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.02.2014 року ВП № 42087357, у зв'язку з чим він не був належним чином повідомлений про наявність виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду у справі № 904/7655/13, та він був позбавлений можливості виконати рішення у добровільному порядку в строк, визначений постановою про відкриття виконавчого провадження.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області ні доказів направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.02.2014 року ВП № 42087357, ні доказів отримання її боржником суду не надав, доводи скаржника належними та допустимими доказами не спростував.

В матеріалах виконавчого провадження № ВП 42087357, наданих в судове засідання для огляду, також відсутні такі докази.

Як вбачається з матеріалів скарги, боржник в добровільному порядку виконував рішення суду у даній справі та сплатив 3 496 922,15 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень № 958 від 20.03.2014р. на суму 300 000,00 грн., № 978 від 21.03.2014р. на суму 200 000,00 грн., № 1020 від 25.03.2014р. на суму 400 000,00 грн., № 1034 від 26.03.2014р. на суму 150 000,00 грн., № 1062 від 27.03.2014р. на суму 200 000,00 грн., № 1090 від 28.03.2014р. на суму 150 000,00 грн., № 1120 від 01.04.2014р. на суму 150 000,00 грн., № 1377 від 29.04.2014р. на суму 1 946 922,15 грн. (т.2 а.с. 120-127).

За змістом статей 44-45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнені з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Згідно приписів статті 43 Закону України "Про виконавче провадження" розподіл стягнутих державним виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаної від реалізації майна боржника) здійснюється у такому порядку: - у першу чергу повертається авансовий внесок сторін та інших осіб на організацію та проведення виконавчих дій; - у другу чергу компенсуються витрати державної виконавчої служби, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, не покриті авансовим внеском сторін та інших осіб; - у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми; - у четверту чергу стягуються штрафи, накладені державним виконавцем відповідно до вимог цього Закону.

Тобто, як вбачається із змісту законодавства, у виконавчому провадженні при зверненні стягнення на грошові кошти боржника всі операції пов'язані з рухом грошових коштів від боржника до стягувача здійснюється через відповідний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби.

В силу вимог п.3 ст 27 Закону України "Про виконавче провадження у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Відповідно до п. 8 ч.1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За приписами п.п.3.7.1., 3.7.2 п.3.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.12 №512/5 3.7. Стягнення виконавчого збору здійснюється у порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону. Якщо рішення про стягнення коштів було виконано боржником частково до початку його примусового виконання, виконавчий збір стягується з суми, яка не була сплачена боржником самостійно.

Зі змісту наведених норм вбачається, що виконавчий збір стягується з боржника виключно у разі невиконання останнім виконавчого документа, з метою виконання якого відкрито виконавче провадження, у строк, встановлений державним виконавцем.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 №74/5 державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитись, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.

Щодо даної справи, то всупереч вимогам названої Інструкції у сплаті відповідачем заборгованості за наказом господарського суду, державний виконавець не пересвідчився та не врахував вищезазначені обставини при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору.

З врахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що державний виконавець, приймаючи рішення про стягнення з боржника виконавчого збору, не врахував, що боржник не знав про наявність відкритого виконавчого провадження ВП № 4208357 та на дату прийняття постанови про стягнення виконавчого збору (13.05.2014р.) боржник в добровільному порядку виконав рішення суду в частині сплати заборгованості за активну електроенергію зі строком виконання у розмірі 3 496 922,15 грн., до початку вчинення державним виконавцем дій, пов'язаних з виконанням рішення, що не спростовано Державною виконавчою службою.

Таким чином, дії відділу примусового виконання рішень по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 349 692,21 грн. не відповідають наведеним нормам та у зв'язку з добровільною сплатою боржником заборгованості в межах суми за якою було відкрито виконавче провадження ВП № 42087357, у державного виконавця були відсутні підстави для відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору з боржника.

Враховуючи встановлені вище обставини справи, наведені положення законодавства, вимоги, наведені у скарзі, є правомірними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 43284385 від 13.05.2014 р., яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області Осельським Є.С.

Скасувати постанову про стягнення боржника виконавчого збору № 42087357 від 13.05.2014 р., яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області Осельським Є.С.

Ухвала набирає законної сили з часу її прийняття та протягом п'яти днів може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому для оскарження судових рішень.

Суддя Н.Г. Назаренко