№ 39685849, 10.07.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 липня 2014 року Чернігів Справа № 825/1879/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з усіх наявних та з усіх виявлених розрахункових рахунків та за рахунок готівки з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом у сумі 14453631,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має вищезазначену заборгованість.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання втретє не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця 15.09.2009, взята на податковий облік 16.09.2009 за № 2656, що підтверджується даними платника податку з бази «Податковий блок» (а. с. 9-10).

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 54.1 ст. 54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 21101,11 грн, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 24.04.2013 № 0000291720 (а. с. 19), з податку на доходи фізичних осіб у сумі 15375,19, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 24.04.2014 № 00030/1720 (а. с. 23), з урахуванням переплати у розмірі 8913,35 грн, податковий борг по штрафних (фінансових) санкціях за порушення порядку ведення касових операцій у національній валюті у розмірі 14332374,76 грн, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 24.04.2013 № 0000271720, № 0000281720 (а. с. 20, 21), податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 24.04.2013 № 000311720, від 11.07.2013 № 000048/26-56-17-01-09 (а. с. 22, 24).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п. 59.3 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у Подільському районі м. Києва Головного управління Міндоходів у м. Києві винесено податкову вимогу від 11.03.2014 № 875-25, яка направлена за податковою адресою відповідача та вручена, про що на копії поштового відправлення мається відмітка (а. с. 49).

Також, встановлено, що податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, а тому у відповідності до п. 59.5 ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Крім того, судом встановлено, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались у судовому порядку.

Так, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2013 по справі № 826/13626/13-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Подільському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24.04.2014 № 0000271720, № 0000271720, № 00000291720 (а. с. 11-15) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі № 826/13626/13-а (а. с. 16-18) апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2013 - без змін.

Також, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2013 по справі № 826/13425/13-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Подільському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24.04.2014 № 0000301720, від 11.07.2013 № 000048/26-56-17-01-09, від 24.04.2013 № 0000311720 (а. с. 43-46) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 по справі № 826/13425/13-а (а. с. 47-48) апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2013 - без змін.

Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на встановлене та враховуючи пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, яким встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, суд визнає позовні вимоги про стягнення вищезазначеної заборгованості перед бюджетом підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, - задовольнити.

Стягнути з усіх наявних та з усіх виявлених розрахункових рахунків та за рахунок готівки з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованості перед бюджетом у сумі 14453631 (чотирнадцять мільйонів чотириста п'ятдесят три тисячі шістсот тридцять одну) грн 60 коп. на р/р 34129999700008, одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 37975298), банк одержувача: ГУДКС України у м. Києві, код банку 820019.

Стягувач: Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код 38671091, 04655, м. Київ, вул. Турівська, 12).

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у разі проголошення її вступної та резолютивної частин, або прийняття її у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан