Постановление суда № 39481726, 26.06.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа №817/1579/1426 червня 2014 рокум. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Мельничук О.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ-ДІСТРИБЬЮШН" доІнспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області про визнання нечинною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "САВ-ДІСТРИБЬЮШН" звернулося до суду з позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області про визнання нечинною та скасування постанови №95 від 13.05.2014 р.

В ході судового розгляду справи відповідач звернувся до суду з письмовим клопотанням про зупинення провадження у справі на строк до серпня місяця 2014 року у зв'язку з тим, що завідувач юридичним сектором, Полюхович О.О., яка має представляти інтереси Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області в судах, на даний момент розгляду справи знаходиться на лікарняному, а юрисконсуль - звільнена, а також необхідний додатковий час для підготовки документів по справі (вх.№12407/14 від 23.06.2014).

Крім того, представником позивача подано письмове клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі на підставі п.4 ч.2 ст. 156 КАС України (вх. №12804/14 від 26.06.2014 р.). Клопотання мотивоване необхідністю надання судом часу для подання додаткових доказів в обгрунтування заявлених позовних вимог .

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі у відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання 26.06.2014 року не з'явився, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши обставини, які сторони наводять в обґрунтування своїх клопотань, суд вважає вказане клопотання обґрунтованим, а відтак приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Як встановлено судом, у матеріалах справи міститься листок непрацездатності серії АГА №131479, виданий уповноваженому представнику Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області - Полюхович О.О. у зв'язку із вагітністю і пологами.

Крім того, суд бере до уваги той факт, що аналогічне клопотання, хоч з інших причин подано представником позивача.

На думку суду, з огляду на необхідність повного і всебічного дослідження доказів, які на даний момент сторони по справі не мають можливості надати суду, в силу об'єктивних причин, з врахуванням обмежених процесуальних строків розгляду спору, є підстави для прийняття рішення про зупинення провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 статті 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи об'єктивну неможливість сторін забезпечити надання суду необхідних для розгляду та вирішення даної адміністративної справи доказів, а також з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи на засадах змагальності, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотань та необхідність зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, до терміну, встановленого судом, а саме - до 01.09.2014 року.

Керуючись п.4 ч.2 ст. 156, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ-ДІСТРИБЬЮШН" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області про визнання нечинною та скасування постанови, зупинити до встановленого судом терміну до 01 вересня 2014 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.