Постановление суда № 39413843, 20.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 червня 2014 року Справа № 805/4082/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі № 805/4082/13-а за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

29 березня 2013 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (далі - Відповідач або Реєстраційна служба), в якому просила:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову у скасуванні від 22 січня 2013 року № 92154;

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби щодо відмови у внесенні запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року у справі № 2а/0570/5047/2012, залишеної без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року, за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради і Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» про оскарження рішень та дій органа місцевого самоврядування, органа виконавчої влади м. Маріуполя з видачі й реєстрації права власності на об'єкт нерухомості (житловий будинок), скасування даного рішення та скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

- зобов'язати відповідача в строк, що не перевищує одного робочого дня з дати набрання законної сили судовим рішенням за даним позовом, вчинити певні дії, а саме: внести запис до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування свідоцтва про право власності та державної реєстрації права власності на нерухоме майно - житловий будинок за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 (том 1, а.с.4-17).

Фактичну підставу для звернення до суду із вказаним позовом ОСОБА_4 вбачала в тому, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року у справі № 2а/0570/5047/2012 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності та реєстрації права власності, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_5, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, скасоване Свідоцтво про право власності на нерухоме майно Маріупольської міської ради від 25.08.2011р. на нерухоме майно - житловий будинок за адресою: Донецька обл., АДРЕСА_1, видане на ім'я ОСОБА_2, скасована державна реєстрація права власності на майно за адресою: Донецька обл., АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно Маріупольської міської ради від 25 серпня 2011року, в задоволені інших позовних вимог відмовлено (том 1, а.с.21-29).

За твердженням позивача, Реєстраційна служба судові рішення у справі № 2а/0570/5047/2012 не виконує, чим порушує права ОСОБА_1, як особи, на користь якої постановлене судове рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2013 року, у справі № 805/4082/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, скасоване рішення Реєстраційної служби про відмову у скасуванні № 92154 від 22 січня 2013 року щодо нерухомого майна за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, АДРЕСА_1, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_2, зобов'язано Реєстраційну службу внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, АДРЕСА_1, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_2, в задоволенні інших вимог позову відмовлено (том 1, а.с.118-123, 188-190, том 2, а.с.64-68).

10 квітня 2014 року Реєстраційна служба звернулася з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року по справі № 805/4082/13-а, посилаючись на те, що постановою Вищого адміністративного суду України від 03 вересня 2013 року скасовані постанова Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року, які стали підставою для прийняття судових рішень у справі № 2а/0570/5047/2012, невиконання яких в свою чергу слугувало підставою для прийняття у справі № 805/4082/13-а постанови від 26 липня 2013 року.

Крім того, власником об'єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, АДРЕСА_1, є ОСОБА_6, а не ОСОБА_2

На підставі наведеного Реєстраційна служби просила скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року по справі № 805/4082/13-а та ухвали нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю (том 2, а.с.153-155).

Ухвалою від 17 квітня 2014 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі № 805/4082/13-а (том 2, а.с.241-242).

Позивач в судове засідання, призначене на 20 червня 2014 року, не з'явилася.

20 червня 2014 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представник Реєстраційної служби надала клопотання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 805/4082/13-а до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України у касаційному провадженні № К/9991/57107/12, яке просила розглянути в письмовому провадженні (том 3, а.с.37-39).

Клопотання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами мотивоване тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду від 24 вересня 2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_7 - представника ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 лютого 2014 року зупинено виконання згаданих судових рішень судів першої та апеляційної інстанції (том 3, а.с.40).

Відповідно до ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом протягом двох місяців після її надходження за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

Згідно з приписами п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За висновком суду, клопотання Реєстраційної служби про зупинення провадження за нововиявленими обставинами до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України у справі № 2а/0570/5047/2012 (номер провадження № К/9991/57107/12) є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Такий висновок ґрунтується на тому, що публічно-правовий спір між ОСОБА_1 та Реєстраційною службою, який є предметом вирішення у справі № 805/4082/13-а, виник внаслідок невиконання Реєстраційною службою судових рішень у справі № 2а/0570/5047/2012.

З огляду на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 лютого 2014 року виконання судових рішень у справі № 2а/0570/5047/2012 зупинено, перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі № 805/4082/13-а за нововиявленими обставинами та ухвалення обґрунтованого судового рішення за його наслідками до завершення перегляду судом касаційної інстанції судових рішень у справі № 2а/0570/5047/2012 є неможливим.

Крім того, 20 червня 2014 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представником Реєстраційної служби надане клопотання про зупинення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі № 805/4082/13-а до завершення перегляду цього рішення за нововиявленими обставинами (том 3, 41-56).

Згідно з ч.3 ст.252 КАС України суд своєю ухвалою може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за нововиявленими обставинами, до закінчення перегляду.

За висновком суду, наведені Реєстраційною службовою обставини, як то застосування штрафних санкцій, проведення досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 Кримінального кодексу України, є достатньою підставою для задоволення клопотання про зупинення виконання судового рішення, що переглядається до завершення його перегляду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165, 250, 252, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про зупинення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі № 805/4082/13-а до закінчення перегляду задовольнити.

2. Зупинити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі № 805/4082/13-а - до закінчення перегляду цього судового рішення за нововиявленими обставинами.

3. Клопотання Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у справі № 805/4082/13-а - задовольнити.

4. Зупинити провадження за нововиявленими обставинами у справі № 805/4082/13-а до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України у касаційному провадженні № К/9991/57107/12 за касаційною скаргою ОСОБА_7 - представника ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року у справі № 2а/0570/5047/2012.

5. Зобов'язати сторони письмово повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України у касаційному провадженні К/9991/57107/12.

6. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

7. В частині зупинення провадження ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.