№ 39194872, 13.06.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року м. Чернігів Справа № 825/1847/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." про застосування заходів реагування, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду , а саме: зупинити робіти на стаціонарному зварювальному посту та експлуатації: кранів мостових однобалочних з електричними талями ТЗ 200-511 (без інвентарного номера) - 3 шт.; навантажувача ДВ 1792.33.20 „Баланкар” (без інвентарного номера), у зв’язку з загрозою життю та здоров'ю людей, які розташовані на машинотракторному парку ТОВ „Авангард ім. Скачка І.І.”.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частиною 2 статті 19 Конституції України, частиною 5 статті 4 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки, проведеної з 13.05.2014 по 14.05.2014 були виявлені порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров’ю працюючих, а саме:

1 (1). Не одержаний дозвіл територіального органу Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки (зокрема, зварювальні роботи та ін.) та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (зокрема, вантажопідіймальні крани та машини (кран-балки) та технологічні транспортні засоби, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держгірпромнагляду (навантажувач) - п. 2.9. розділу II Правил охорони праці у сільськогосподарському виробництві (НПАОП 01.0-1.01-12) (затверджено наказом МНС України 26.11.2012 № 1353; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2012 за № 2075/22387), п. 7 у відповідності з п. 23 додатку 2 та п.п. 19.20 додатку 3 „Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки” (затверджено ПКМУ від 26.10.2011 № 1107).

2 (20). На електрозварювальному трансформаторі (без інвентарного номера), який знаходиться на стаціонарному зварювальному посту, відсутній покажчик значення зварювального струму - п. 6.7.56 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.02.1998 за № 93/2533).

3 (21). Не проведені лабораторні вимірювання опору ізоляції обмоток зварювального трансформатора, що знаходиться на стаціонарному зварювальному посту — п. 6.7.75 НПАОП 40.1-1.21-98 „Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.02.1998 за № 93/2533).

4 (22). На зварювальному трансформаторі (без інвентарного номера) використовується саморобний електродотримач — п. 2.17 розділу V НПАОП 0.00-1.71-13 „Правила охорони праці під час роботи з інструментами та

пристроями” (затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 19.12.2013 № 966; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.02.2014 за№ 327/25104).

1 (23). Стаціонарний пост для ручного дугового зварювання не обладнаний пристроєм місцевої витяжної вентиляції - п. 2.1 розділу III НПАОП 28.52-1.31-13 „Правила охорони праці під час зварювання металів” (затверджено наказом МНС України 14.12.2012 № 1425; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.01.2013 за № 63/22595).

2 (24). Зварювальний пост не обладнаний пристроєм для укладання електродотримачів під час перерви у роботі - п. 7.4.28 НПАОП 01.41-1.01-01 „Правила охорони праці під час технічного обслуговування та ремонту машин і обладнання сільськогосподарського виробництва” (затверджено наказом Мінпраці України 30.11.2001 № 512).

3 (25). Не призначені працівники, відповідальні за утримання в справному стані 3-х кранів мостових однобалочних з електричними талями ТЭ 200-511 (без інвентарного номера) та за безпечне проведення робіт - п.п. 2, З, 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07 „Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 18.06.2007 № 132; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 за № 784/14051).

4 (26). До керування вантажопідіймальними механізмами, що керуються з підлоги (крани мостові однобалочні з електричними талями), допускаються особи, які не пройшли навчання в установленому порядку і атестації відповідно до Положення про порядок кваліфікаційної атестації та присвоєння кваліфікації особам, які здобувають професійно-технічну освіту, а також попереднього спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці відповідно до Положення про навчання, що діє в межах підприємства - п. 7.4.9 НПАОП 0.00-1.01-07 „Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 18.06.2007 № 132; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 за № 784/14051).

5 (27). Крани мостові однобалочні з електричними талями ТЭ 200-511 (без інвентарного номера, 3 шт.), що перебувають в експлуатації, не споряджені табличками чи написом розміщення на видному місці з ясно позначеним інвентарним номером, вантажопідіймальністю і датою наступного часткового та повного технічного огляду — п. 7.5.7 НПАОП 0.00-1.01-07 „Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 18.06.2007 № 132; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 за № 784/14051).

10 (28). Крани мостові однобалочні з електричними талями ТЭ 200-511 (без інвентарного номера, 3 шт.) не пройшли технічний огляд — п.п. 7.3.1, 7.5.8 НПАОП 0.00-1.01-07 „Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 18.06.2007 № 132; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 за № 784/14051).

11 (29). Навантажувач ДВ 1792.33.20 „Баланкар” (без інвентарного номера) не зареєстрований в територіальному органі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці - п. 7.2.1 НПАОП 0.00-1.22-08 „Правила будови і безпечної експлуатації навантажувачів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 31.12.2008 № 308; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.02.2009 за № 103/16119).

12 (30). Не призначений відповідальний працівник за технічний стан навантажувача та за безпечне проведення робіт навантажувача - п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.22-08 „Правила будови і безпечної експлуатації навантажувачів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 31.12.2008 № 308; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.02.2009 за №103/16119).

13 (31). Навантажувач ДВ 1792.33.20 „Баланкар” (без інвентарного номера) не пройшов технічний огляд - п. 7.3 НПАОП 0.00-1.22-08 „Правила будови і безпечної експлуатації навантажувачів” (затверджено наказом Держгірпромнагляду України 31.12.2008 № 308; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.02.2009 за № 103/16119).

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І."(ЄДРПОУ 36806237, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Іванівна, вул. Дружби, 83-К), шляхом повного зупинення робіт на стаціонарному зварювальному посту та експлуатації: кранів мостових однобалочних з електричними талями ТЗ 200-511 (без інвентарного номера) - 3 шт.; навантажувача ДВ 1792.33.20 „Баланкар” (без інвентарного номера), у зв’язку з загрозою життю та здоров'ю людей, які розташовані на машинотракторному парку ТОВ „Авангард ім. Скачка І.І.”.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот