Решение № 39187697, 02.06.2014, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.2014 Справа № 907/1314/13

за позовом Закарпатського обласного центру з гідрометеорології (Закарпатський ЦГМ), м. Ужгород

до відповідача Закарпатського обласного комунального підприємства „Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород

за участі третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог на предмет спору

на стороні відповідача - державного підприємства з обслуговування повітряного руху України, м. Бориспіль, Київська область

про зобов'язання укласти договір у редакції позивача та зобов'язання внести зміни до договору

Суддя О.В. Васьковський

Представники:

від позивача - Міллер Д.М. (дов. від 07.03.14)

від відповідача - Буришин В.В. - юрисконсульт (дов. від 13.01.14 №1-12)

від третьої особи - не з'явився (у судовому засіданні 30.05.14 - Лагутін Б.Г. - юрисконсульт І категорії Львівського РСП Украероруху України в Львівській області (дов. від 30.01.14 №1.23-20), Буряк О.А. (дов. від 28.05.14 №15.7.1-1109), Біщук В.Я. - провідний інженер-енергетик (дов. від 23.05.14 №15.7.6-1077)

СУТЬ СПОРУ: з урахуванням уточнень від 24.02.14р. позивач просить врегулювати спір шляхом зобов'язання сторін укласти Договір „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород"; пункти 1.1., 2.2.1., 2.2.2.1., 2.2.2.2., 2.2.2.3., 2.2.2.4., 2.2.2.5., 2.2.2.6., 2.2.2.8., 2.2.2.9., 2.2.3., 2.2.7., 2.3.5., 2.3.6., 2.4.1., 2.4.4., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 2.4.13., 8.5., 9.1., та додатки 1, 2, 3, 7, 8 договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" пунктів 2.2.2.1-2.2.2.9 зобов'язати сторони внести відповідні зміни до договору №31/12 від 01.07.2012р.

Позивач просить позов задоволити з наступних підстав. Розглянувши проект договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі Ужгород" відповідач листом від 10.12.2013р. №!-812 надіслав протокол розбіжностей за наслідками розгляду яких, сторонам удалося узгодити лише їх частину. Залишилися неврегульованими умови п.1.1.; п.2.2.1.; п. 2.2.2.1.; п.2.2.2.2.; п.2.2.2.3.; п.2.2.2.4.; п. 2.2.2.5.; п. 2.2.2.6.; п.2.2.2.8.; п.2.2.2.9.; п.2.2.7п.2.3.5.; п.2.4.1.; п.2.4.4.; п.2.4.13.; п.9.1.; пункт 1 Додаток 1; пункт 2 Додаток 1; п.9-16 Додаток 2; пункти 1-6 Додаток 3; пункти 9-16 Додаток 7; Додаток 7.

Відповідач у відзиві від 12.02.2014р. заперечує позові вимоги та вважає необхідним викласти неузгодженні умови договору у редакції, викладеній у протоколі розбіжностей. Третя особа письмових пояснень не надала, а представник у судовому засіданні повідомив, що винесення судом рішення у даній справі, не стане підставою для виникнення прав і обов'язків щодо однієї із сторін даного спору.

У судовому засіданні 30.05.14, згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалася перерва.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Супровідним листом від 28.11.2013р. №26-01/1735 позивач направив відповідачу проект договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" ( далі - проект договору) на 16-ти аркушах у двох примірниках.

Розглянувши проект договору, відповідач склав протокол розбіжностей та супровідним листом від 10.12.2013р. №1-812 надіслав позивачу разом з підписаним договором. Предметом розбіжностей стали умови договору, викладені в наступних пунктах: преамбула; п.1.1.; п.1.2.; п.2.1.2.; п.2.2.1.; п.2.2.2.1.; п. 2.2.2.2.; п.2.2.2.3.; п.2.2.2.4.; п.2.2.2.5.; п.2.2.2.6.; п.2.2.2.8.; п.2.2.2.9.; п.2.2.3.; п. 2.2.7.; п.2.3.1.; п. 2.3.6.; п.2.4.1.; п.2.4.2.; п.2.4.3.; п.2.4.4.; п. 2.4.5.; п.2.4.6.; п. 2.4.7.; п.2.4.13; п.2.4.19.; п.3.7.; п.7.2.; п.8.5.; п. 9.1.; п.1 Додаток 1; п.2 Додаток 2; п.9-16 Додаток 2; п.1-6 Додаток 3; п.9-16 Додаток 7; Додаток 7; Додаток 8.

За наслідками розгляду умов договору, що стали підставою розбіжностей, сторони додатково, погодили їх частину, проте частина умов договору залишилися неврегульованими, а саме: п.1.1.; п.2.2.1.; п. 2.2.2.1.; п.2.2.2.2.; п.2.2.2.3.; п.2.2.2.4.; п. 2.2.2.5.; п. 2.2.2.6.; п.2.2.2.8.; п.2.2.2.9.; п.2.2.3, п.2.2.7.; п.2.3.5.; п.2.3.6, п.2.4.1.; п.2.4.4.; п.2.4.5, п.2.4.6., п.2.4.7., п.2.4.13.; п.8.5., п.9.1.; пункт 1 Додаток 1; пункт 2 Додаток 1; п.9-16 Додаток 2; пункти 1-6 Додаток 3; пункти 9-16 Додаток 7; Додаток 7, Додаток 8.

У процесі розгляду справи сторони дійшли згоди по наступних пунктах договору 2.2.3., 2.3.6., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 8.5 та Додатку 8 до Договору, про що зазначено в аналізі стану досудового і судового врегулювання пунктів Договору, приєднаного до матеріалів справи з клопотанням від 30.05.2014р. Таким чином, по в цій частині між сторонами відсутній предмет спору, у зв'язку з чим, відповідно до п.1-1 ч. 1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі в цій частині підлягає припиненню.

Компетенція господарського суду, щодо вирішення спору, який виник при укладанні договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород", обґрунтовуються наступними положеннями.

Відповідно до п.1.1 Положення про Закарпатський обласний центр гідрометеорології, Закарпатський обласний центр гідрометеорології є бюджетною неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій та безпосередньо підпорядковуються Українському гідрометеорологічному центру .

У відповідності до ст.17 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлено, що гідрометеорологічне обслуговування та надання інших послуг у сфері гідрометеорологічної діяльності здійснюється підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері гідрометеорологічної діяльності, за плату в обсягах і формах, що визначається на договірних засадах.

Відповідно до ч.5 ст.72 Повітряного кодексу України експлуатант аеродрому зобов'язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

У відповідності до п.3 Правил сертифікації цивільних аеродромів України, затвердженого наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.10.2005 №796, сертифікат аеродрому - документ, виданий Державіаслужбою України, що засвідчує відповідність аеродрому діючим нормам і правилам і дає право його власнику на експлуатацію аеродрому. Відповідно до п.6.2. вказаних Правил, до договорів щодо забезпечення діяльності аеродрому та необхідних для сертифікації відноситься договір метеорологічного забезпечення.

Частина 7 ст.181 Господарського кодексу України встановлює, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Оцінка змісту неузгоджених сторонами умов договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" приводить до висновку про обґрунтованість доводів позивача.

Загалом, договір про надання метеорологічних послуг окремо не поіменований та не виділений в Цивільному та Господарських кодексах України, а тому зміст його умов повинні визначати загальні положення, що регулюють договори про надання послуг (глави 52, 53, 63 ЦК) та законодавство, яке регулює гідрометеорологічне обслуговування.

Стаття 1 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлює, що гідрометеорологічна діяльність - діяльність національної гідрометеорологічної служби, інших юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб, спрямована на здійснення спостережень за гідрометеорологічними умовами, геофізичними процесами в атмосфері, аналізу й узагальнення отриманих даних, активних впливів на гідрометеорологічні процеси, забезпечення гідрометеорологічною інформацією, прогнозами і попередженнями про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища органів державної влади, органів місцевого самоврядування, населення, а також гідрометеорологічне обслуговування заінтересованих юридичних та фізичних осіб.

Підпункт 2 п.2 Додатку 3 постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій" від 26 жовтня 2011 р. № 1102, до платних послуг, які надаються гідрометеорологічними установами відносить усі види спеціалізованих гідрометеорологічних та інших прогнозів і розрахунків для підприємств, установ та організацій, зокрема авіаметеорологічні прогнози та попередження, консультації та інші послуги щодо метеорологічного обслуговування польотів цивільної авіації, крім рейсів літери „А", польотів санітарної авіації, аварійно-рятувальних та рейсів з гуманітарною допомогою.

Позивач виклав п.1.1. у наступній редакції: „У порядку та на умовах визначених цим Договором та чинним законодавством України, Виконавець зобов'язується здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення (далі - Послуги) на аеродромі „Ужгород", а Замовник зобов'язується створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і оплату за надані Виконавцем Послуги". Редакція відповідача п.1.1. :"У порядку та на умовах визначених цим Договором та чинним законодавством України Виконавець зобов'язується здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення метеорологічною інформацією експлуатанта аеродрому „Ужгород" (Замовника) та суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі „Ужгород" (далі - Послуги), а Замовник зобов'язується створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і перерахунок (оплату) коштів за надані Виконавцем Послуги відповідно до умов даного Договору".

Редакція позивача п.1.1. договору не суперечить чинному законодавству та цілком відповідає характеру та змісту правовідносин, закладених в цьому договорі із урахуванням суб'єктного складу (виконавець та замовник).

Редакція позивача п.2.2.1.: „Здійснювати оплату за надані Виконавцем Послуги в порядку та на умовах визначених цим Договором". Редакція відповідача п.2.2.1.:"Здійснювати збір і перерахунок (оплату) коштів за надані Виконавцем Послуги відповідно до умов даного Договору".

Редакція позивача п.2.2.1 договору не суперечить чинному законодавству та також узгоджується із характером та змістом правовідносин, викладених в договорі.

Редакція позивача п.2.2.2.1.:"Виділяти Виконавцю необхідні для метеорологічного обслуговування та забезпечення з'єднувальні лінії для приладів, аеродромного метеорологічного обладнання, телефонізації та гучномовного зв'язку". Редакція відповідача п. 2.2.2.1 - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.1. договору не суперечить чинному законодавству, не звужує прав та обов'язків відповідача і по суті направлена на закріплення існуючих фактичних та об'єктивних відносин між сторонами.

Слід також вказати, що в якості заперечень відповідач вказує, що п.2.2.2.1 як і пункти 2.2.2.2.-2.2.2.9 закріплені в договорі від 01.07.2012 №31/12 про надання послуг АМСЦ. Факт існування аналогічних за змістом умов в договорі від 01.07.2012 №31/12, не перешкоджає включенню цих умов в даний договір, який, по-перше більш комплексно покликаний врегулювати правовідносини у сфері здійснення гідрометеорологічного обслуговування, по-друге, сторони повідомили про можливість внесення відповідних змін до договору№31/12 з метою усунення дублювання договірних умов, по-третє, вказані умови не створюють подвійного обов'язку через наявність одного об'єкту правового регулювання.

Редакція позивача п.2.2.2.2.: "Забезпечувати охорону та пожежну безпеку метеорологічного обладнання та приладів, що знаходяться на балансі Виконавця". П.2.2.2.2. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.2. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Крім цього слід врахувати доводи суду викладені до п.2.2.2.1. договору.

Редакція позивача п.2.2.2.3.: "Забезпечувати доставку чергових змін техніків-метеорологів Виконавця на основний пункт спостережень (далі - ОПС). Редакція відповідача п..2.2.2.3. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.3. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Крім цього, слід врахувати доводи суду викладені до п.2.2.2.1. договору.

Редакція позивача п.2.2.2.4.:"Забезпечувати доставку води на ОПС". Редакція відповідача п.2.2.2.3. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.4. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Крім цього, слід врахувати доводи суду викладені до п.2.2.2.1. договору.

Редакція позивача п. 2.2.2.5.: „У випадках виникнення збою в роботі метеоприладів в т.ч. поломки), що розташовані на додатковому пункті спостережень (надалі - ДПС-1), здійснювати доставку фахівців АМСЦ Ужгород для їх термінового технічного обслуговування, або проведення додаткових спостережень у складних синоптичних умовах". Редакція відповідача п.. 2.2.2.5. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.5. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Крім цього, слід врахувати доводи суду викладені до п.2.2.2.1. договору.

Редакція позивача п.2.2.2.6.:"Підтримувати в придатному стані аеродромне метеорологічне обладнання (щити-орієнтири видимості) та забезпечувати їх освітлення. Редакція відповідача п.2.2.2.6. :"Надати можливість Виконавцю для доступу персоналу та інших фахових спеціалістів для підтримання ним у придатному стані аеродромного метеорологічного обладнання (щитів-орієнтирів видимості).

Редакція позивача п.2.2.2.6. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Позивач, як ним доведено, не має жодних майнових прав щодо щитів-орієнтирів видимості та технічних (в тому числі електроживлення) засобів щодо забезпечення їх придатності.

Редакція позивача п.2.2.2.8.:"Виготовляти та надавати перепустки для працівників і транспортних засобів Виконавця, які залучаються на всіх етапах та видах робіт до здійснення і організації метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород". Редакція відповідача п..2.2.2.8. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.8. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і по суті також направлена на договірне закріплення фактичних та об'єктивних відносин між сторонами. Крім цього слід врахувати доводи суду викладені до п.2.2.2.1. договору.

Редакція позивача п.2.2.2.9.: „За вимогою чергового техніка АМСЦ включити вогні наближення злітної смуги". Редакція відповідача п..2.2.2.9. - виключити.

Редакція позивача п.2.2.2.9. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених в договорі, і також направлена на договірне закріплення відносин між сторонами, закріпленими в п.6 Додатку №3 Інструкції з метеорологічного забезпечення на аеродромі „Ужгород".

Редакція позивача п.2.2.7.: "Повідомляти Виконавця у письмовій формі про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород" з метою забезпечення здійснення метеорологічного обслуговування у період продовження регламенту". Редакція відповідача п..2.2.7. - „Повідомляти Виконавця у письмовій формі про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород" з метою забезпечення здійснення метеорологічного обслуговування у період продовження регламенту відповідно до Порядку визначення, зміни та продовження годин роботи ЗОКП „Міжнародний аеропорт „Ужгород" 30.05.2013р. шляхом візування телеграми відповідального чергового Замовника у керівника аеродромного метеорологічного органу Виконавця (відповідального чергового АМСЦ Ужгород).

Редакція позивача п.2.2.7. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі, і також направлена на договірне закріплення відносин між сторонами. Редакції відповідача по суті є аналогічною, проте містить розширену деталізацію, яка не впливає предмет та мету регулювання. Крім того, необхідність запровадження саме такої редакції, відповідачем не доведена.

Редакція позивача п.2.3.5.:"Інформувати Замовника про зміну вартості Послуг що надаються Замовнику та Третім особам-1". Редакція відповідача п.2.3.5.: „Ініціювати питання про зміну вартості Послуг, що надаються Замовнику та Третім особам-1".

Редакція позивача п.2.3.5. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі. Такий характер правовідносин, випливає з нормативного регулювання закріплення переліку метеорологічних послуг (постанова Кабінету Міністрів України „Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій" від 26 жовтня 2011 р. № 1102) та формування вартості цих послуг (Методика формування вартості платних послуг, затверджена Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 03.01.2012р.№1/2/1; Методичні рекомендації з оцінки собівартості та вартості гідрометеорологічної продукції, затверджених Наказом голови Держгідромету України від 29.05.2003 №2.).

Редакція позивача п.2.4.1.: „Надавати Замовнику Послуги у вигляді метеорологічної інформації, згідно Додатку №1 до даного Договору та Третім особам згідно Додатку 2 до даного Договору". Редакція відповідача п..2.4.1.:" Надавати Замовнику Послуги за ціною згідно Додатку №1 до даного Договору та Третім особам-1 згідно Додатку 2 до даного Договору".

Редакція позивача п.2.4.1. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі.

Редакція позивача п.2.4.4.:"Надавати Замовнику Послуги за плату, згідно Додатку 1 даного Договору, а саме:-консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому „Ужгород"; - штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому „Ужгород". Редакція відповідача п.2.4.4.:"Надавати Замовнику Послуги, згідно Додатку 1 даного Договору, а саме: - консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому „Ужгород"; - штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому „Ужгород".

Редакція позивача п.2.4.4. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі та ґрунтується на законодавчо встановленому обсязі метеопослуг, що надає позивач..

Редакція позивач п.2.4.13.:"Брати участь в розробці схем розміщення приладів та мете обладнання на аеродромі „Ужгород". Редакція відповідача п.2.4.13.:"Виконувати розробки схем, установку приладів та метеообладнання на аеродромі „Ужгород".

Редакція позивача п.2.4.13. договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі.

Редакція позивача п.9.1.:"До договору додаються наступні Додатки та документи, які є його невід'ємною частиною: 1) Додаток 1 - Вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 2) Додаток 2 - вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі „Ужгород" - на 1 аркуші; 3) Додаток 3 - Звіт про суми коштів внесених до форм „А" за метеорологічне обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у Виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи) - на 1 аркуші; 4) Додаток 4 - Інформація про фактичну кількість рейсів здійснених на аеродромі „Ужгород" експлуатантами повітряних суден, метеорологічне обслуговування яки здійснюється на договірних засадах безпосередньо з Виконавцем (треті особи-2) на 1 аркуші; 5) Додаток 5 - Акт виконаних робіт по наданню послуг з метеорологічного обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 6) Додаток 6 - Акт приймання-передачі робіт з метеорологічного обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи-1) - на 1 аркуші; 7)Додаток 7 - Повідомлення про фактично здійсненні роботи по метеорологічному обслуговуванню на 1 аркуші; 8) Додаток 8 - Добовий розклад польотів по аеродрому „Ужгород" - на 1 аркуші". Редакція відповідача п.9.1.:"До договору додаються наступні Додатки та документи, які є його невід'ємною частиною: 1) Додаток 1 - Вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 2) Додаток 2 - вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі „Ужгород" - на 1 аркуші; 3) Додаток 3 - Звіт про суми коштів внесених до форм „А" за метеорологічне обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у Виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи-2) - на 1 аркуші; 4) Додаток 4 - Інформація про фактичну кількість рейсів здійснених на аеродромі „Ужгород" експлуатантами повітряних суден, метеорологічне обслуговування яких здійснюється на договірних засадах безпосередньо з Виконавцем (треті особи-2) на 1 аркуші; 5) Додаток 5 - Акт виконаних робіт по наданню послуг з метеорологічного обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 6) Додаток 6 - Акт приймання-передачі робіт з метеорологічного обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у Виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи-1) - на 1 аркуші; 7)Додаток 7 - Повідомлення про фактично здійсненні роботи по метеорологічному обслуговуванню на 1 аркуші; 8) Додаток 8 - Добовий розклад польотів по аеродрому „Ужгород" - на 1 аркуші".

Редакція позивача п.9.1. договору є алогічною по змісту з запропоновую відповідачем за винятком Додатку 8 - Добовий розклад польотів по аеродрому „Ужгород" - на 1 аркуші". Проте, виходячи із співвідношення та змісту вищенаведених умов договору редакція позивача із урахуванням Додатку 8 відповідає меті договору щодо забезпечення замовника належним гідрометеорологічним обслуговуванням.

Редакція позивача пункту 1 Додаток 1: "Види гідрометеоінформації: Консультації чергових аеродромної служби аеропорту „Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому „Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:31.00. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 37.20. Редакція відповідача пункту 1 Додаток 1:" Види гідрометеоінформації: Консультації чергових аеродромної служби аеропорту „Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому „Ужгород" за письмовим запитом директора ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:31.00. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 37.20.

Редакція позивача пункту 1 Додатку 1 договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених в проекті договору та характеризує таку ознаку як регулярність та системність гідрометеорологічного обслуговування відповідача.

Редакція позивача пункту 2 Додатку 1:"Види гідрометеоінформації: Штормові попередження НЯ та СГЯ по аеродрому „Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:41,84. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 50,21. Редакція відповідача пункту 2 Додаток 1:"Види гідрометеоінформації: Штормові попередження НЯ та СГЯ по аеродрому „Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:00,00. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 00,00.

Редакція позивача пункту 2 Додатку 1 договору не суперечить чинному законодавству та свідчить про оплатний характер гідрометеорологічного договірного обслуговування відповідача.

Редакція пунктів 9-16 Додатку 2: „Види робіт: Продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород" на 1 годину і менше - 94,71 грн.; 2 години - 189,41 грн.; 3 години - 334,31 грн.; 4 години - 429,02 грн.; 5 годин - 523,72 грн.; 8 годин і більше - 908,22 грн. Редакція відповідача пункти 9-16 Додаток 2: - виключити.

Редакція позивача пунктів 9-16 Додаток 2 договору не суперечить чинному законодавству та також свідчить про оплатний характер гідрометеорологічного договірного обслуговування відповідача.

Редакція позивача пунктів 1-6 Додатку 3:"Пункт 1 - Спостереження за фактичною погодою на надання метеорологічної інформації при здійсненні зльоту та посадки ПС (зліт-посадка) (ПМЗА п.91.6., 11.4); пункт 2 - Підготовка пакету польотної метеорологічної документації (відповідно до розділу 9 та 11 ПМЗА); пункт 3 - друк на паперові носії пакету польотної документації (по запису ПС); пункт 4 - уточнення метеорологічних умов (у разі затримки вильоту більше ніж на годину) (по запису ПС (ПМЗА п.9.2.7. та 9.3.5.)); пункт 6 - продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород"):" Редакція відповідача пункти 1-6 Додаток 3:"Виключити дані пункти з Додатку 3 даного договору та залишити розділ з назвою „Надано послуг" з визначенням загальної вартості наданих Послуг".

Редакція позивача пунктів 9-16 додаток 7:"Види робіт: Продовження регламенту роботи на: 1 годину і менше; 2 години; 3 години; 4 години; 5 годин; 6 годин; 7 годин; 8 годин і більше. Пункти 9-16 додаток 7: - виключити.

Редакція позивача пунктів 9-16 додатку 7 договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених в проекті договору та характеризує об'єктивні параметри та кількісні показники гідрометеорологічного договірного обслуговування відповідача.

Додаток 7 в редакції позивача відповідач просить доповнити до суб'єктів, що підписують повідомлення згідно Додатку 7 Договору таким суб'єктом як командир ПС або представник авіакомпанії, )підпис), (ПІБ)".

Редакція позивача Додатку 7 договору не суперечить чинному законодавству, характеру та змісту правовідносин, викладених у договорі. Відповідач не довів, яким чином його пропозиція характеризує належний порядок надання та якість гідрометеорологічного договірного обслуговування.

З огляду на той факт що у протоколі розбіжностей відповідачем наведені заперечення щодо вищенаведеної частини змісту Додатків, 1,2,3,7, то в решті змісту вказаних додатків між сторонами відсутній предмет спору, відповідно п.1-1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на вищеприведене, суд дійшов висновку, що позивач належним чином довів та обґрунтував вимоги у частині врегулювання спору шляхом зобов'язання сторін укласти Договір „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" та пункти 1.1., 2.2.1., 2.2.2.1., 2.2.2.2., 2.2.2.3., 2.2.2.4., 2.2.2.5., 2.2.2.6., 2.2.2.8., 2.2.2.9., 2.2.3., 2.2.7., 2.3.5., 2.4.1., 2.4.4., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 2.4.13., 8.5., 9.1. та додатки 1, 2, 3, 7, 8 договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" у редакції позивача.

Враховуючи правове регулювання переддоговірних спорів, що регулюється ст.181 Господарського кодексу України, слід відмовити у вимозі про врегулювання спору шляхом зобов'язання сторін укласти договір „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" Так ч.4. ст.181 Господарського кодексу України встановлює, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Як вбачається з матеріалів справи відповідач повернув позивачу підписаний текст договору разом з протоколом розбіжностей. Таким чином, предметом спору є судове врегулювання розбіжностей за окремими умовами вже підписаного договору.

У частині вимог про зобов'язання сторін внести відповідні зміни до Договору №31/12 від 01.07.2012 р., про надання послуг для АМСЦ, суд дійшов висновку, що дана вимога є передчасною, з огляду на відсутність доказів порушення (доказів вчинення дій щодо внесення змін до договору) відповідачем прав позивача за даним договором.

Згідно з ст.49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума 1147,00 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору. Судові витрати у сумі 1218,00 грн. судового збору покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 15, 27, 32, 33, 34, 35, 43, 49, 69, 77, п.1-1 ч.1 ст.80, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задоволити частково.

Пункти 1.1., 2.2.1., 2.2.2.1., 2.2.2.2., 2.2.2.3., 2.2.2.4., 2.2.2.5., 2.2.2.6., 2.2.2.8., 2.2.2.9., 2.2.7., 2.3.5., 2.4.1., 2.4.4., 2.4.13., 9.1. договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород" та пункт 1 Додатку 1, пункт 2 Додатку 1, пункти 9-16 Додатку 2, пункти 1-6 Додатку 3, пункти 9-16 Додатку 7; Додатку 7 до договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород", підписаного між Закарпатським обласним центром з гідрометеорології (Закарпатський ЦГМ), м. Ужгород та Закарпатським обласним комунальним підприємством „Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород та вказані у протоколі розбіжностей до договору, викласти у наступній редакції:

п.1.1.: „У порядку та на умовах визначених цим Договором та чинним законодавством України, Виконавець зобов'язується здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення (далі - Послуги) на аеродромі „Ужгород", а Замовник зобов'язується створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і оплату за надані Виконавцем Послуги".

п.2.2.1.: „Здійснювати оплату за надані Виконавцем Послуги в порядку та на умовах визначених цим Договором".

п.2.2.2.1.: "Виділяти Виконавцю необхідні для метеорологічного обслуговування та забезпечення з'єднувальні лінії для приладів, аеродромного метеорологічного обладнання, телефонізації та гучномовного зв'язку".

п.2.2.2.2.: "Забезпечувати охорону та пожежну безпеку метеорологічного обладнання та приладів, що знаходяться на балансі Виконавця".

п.2.2.2.3.: " Забезпечувати доставку чергових змін техніків-метеорологів Виконавця на основний пункт спостережень (далі - ОПС).

п.2.2.2.4.: "Забезпечувати доставку води на ОПС".

п.2.2.2.6.: "Підтримувати в придатному стані аеродромне метеорологічне обладнання (щити-орієнтири видимості) та забезпечувати їх освітлення.

п.2.2.2.8.: "Виготовляти та надавати перепустки для працівників і транспортних засобів Виконавця, які залучаються на всіх етапах та видах робіт до здійснення і організації метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород".

п.2.2.2.9.: „За вимогою чергового техніка АМСЦ включити вогні наближення злітної смуги".

п.2.2.7.: "Повідомляти Виконавця у письмовій формі про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород" з метою забезпечення здійснення метеорологічного обслуговування у період продовження регламенту".

п.2.3.5.: "Інформувати Замовника про зміну вартості Послуг що надаються Замовнику та Третім особам-1".

п.2.4.1.: „Надавати Замовнику Послуги у вигляді метеорологічної інформації, згідно Додатку №1 до даного Договору та Третім особам згідно Додатку 2 до даного Договору".

п.2.4.4.: "Надавати Замовнику Послуги за плату, згідно Додатку 1 даного Договору, а саме:-консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому „Ужгород"; - штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому „Ужгород".

п.2.4.13.: "Брати участь в розробці схем розміщення приладів та мете обладнання на аеродромі „Ужгород".

п.9.1.: "До договору додаються наступні Додатки та документи, які є його невід'ємною частиною: 1) Додаток 1 - Вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 2) Додаток 2 - вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі „Ужгород" - на 1 аркуші; 3) Додаток 3 - Звіт про суми коштів внесених до форм „А" за метеорологічне обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у Виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи) - на 1 аркуші; 4) Додаток 4 - Інформація про фактичну кількість рейсів здійснених на аеродромі „Ужгород" експлуатантами повітряних суден, метеорологічне обслуговування яки здійснюється на договірних засадах безпосередньо з Виконавцем (треті особи-2) на 1 аркуші; 5) Додаток 5 - Акт виконаних робіт по наданню послуг з метеорологічного обслуговування ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 6) Додаток 6 - Акт приймання-передачі робіт з метеорологічного обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи-1) - на 1 аркуші; 7) Додаток 7 - Повідомлення про фактично здійсненні роботи по метеорологічному обслуговуванню на 1 аркуші; 8) Додаток 8 - Добовий розклад польотів по аеродрому „Ужгород" - на 1 аркуші".

пункту 1 Додаток 1: "Види гідрометеоінформації: Консультації чергових аеродромної служби аеропорту „Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому „Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:31.00. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 37.20.

пункту 2 Додаток 1: "Види гідрометеоінформації: Штормові попередження НЯ та СГЯ по аеродрому „Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:41,84. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 50,21.

пункти 9-16 Додаток 2: „Види робіт: Продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород" на 1 годину і менше - 94,71 грн.; 2 години - 189,41 грн.; 3 години - 334,31 грн.; 4 години - 429,02 грн.; 5 годин - 523,72 грн.; 8 годин і більше - 908,22 грн.

пунктів 1-6 Додаток 3: "Пункт 1 - Спостереження за фактичною погодою на надання метеорологічної інформації при здійсненні зльоту та посадки ПС (зліт-посадка) (ПМЗА п.91.6., 11.4); пункт 2 - Підготовка пакету польотної метеорологічної документації (відповідно до розділу 9 та 11 ПМЗА); пункт 3 - друк на паперові носії пакету польотної документації (по запису ПС); пункт 4 - уточнення метеорологічних умов (у разі затримки вильоту більше ніж на годину) (по запису ПС (ПМЗА п.9.2.7. та 9.3.5.)); пункт 6 - продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому „Ужгород"):"

пунктів 9-16 додаток 7: "Види робіт: Продовження регламенту роботи на: 1 годину і менше; 2 години; 3 години; 4 години; 5 годин; 6 годин; 7 годин; 8 годин і більше.

Припинити провадження у справі у частині позовних вимог щодо пунктів 2.2.3., 2.3.6., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 8.5 договору „Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі „Ужгород", Додатку 8 до договору та решті умов (пунктів) додатків 1,2,3,7 до Договору.

Врешті позову відмовити.

Стягнути з Закарпатського обласного комунального підприємства „Міжнародний аеропорт Ужгород" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 145, код 31315735) на користь Закарпатського обласного центру з гідрометеорології (Закарпатський ЦГМ) (Закарпатська область, м. Ужгород, Слов'янська набережна, 5, код 20442705) суму 1147,00 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Судові витрати у сумі 1218,00 грн. судового збору покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили і підлягає обов'язковому виконанню на території України в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 12.06.14.

Суддя О.В. Васьковський