Постановление суда № 39130883, 10.06.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 червня 2014 року справа № 823/1673/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозір'я» до старшого державного інспектора сільського господарства в Черкаській області Півненко Галини Іванівни, державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання дій протиправними та визнання нечинним розрахунку розміру шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозір'я» (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до старшого державного інспектора сільського господарства в Черкаській області Півненко Галини Іванівни (далі-відповідач 1), державної інспекції сільського господарства в Черкаській області (далі-відповідач 2), в якій просить: визнати протиправними дії відповідача 1 щодо складання розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, від 08.04.2013 №2 та №3 у загальному розмірі 600069,34грн.; визнати нечинними ці розрахунки.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з п.2 ч.2 ст.18 та ч.1 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суд звернув увагу, що позивач додав до адміністративного позову клопотання про визнання поважними причин пропуску звернення в суд, яке мотивоване тим, що він дізнався про порушення своїх прав лише після 18.12.2013 під час розгляду Господарським судом Черкаської області справи №925/39/14. Ці обставини підтверджуються даними заяви про ознайомлення з матеріалами справи з відміткою про отримання її господарським судом. Тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та визнання причин пропуску строків звернення в суд поважними.

Суд звернув увагу, що позивач сплатив судовий збір лише за позовну вимогу немайнового характеру. Однак друга позовна вимога про скасування розрахунків розміру шкоди є майновою, за яку сплачується судовий збір в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати відповідно до абз.2 п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) від 08.07.2011 №3674-VI.

Таким чином, ставкою судового збору за подання позовної вимоги майнового характеру у цій справі є сума 4872,00грн. (4 розміри мінімальної заробітної плати).

Ч.3 ст.4 Закону №3674-VI передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже належним розміром судового збору за подання позовної вимоги майнового характеру є сума 487,20грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання відповідача доплатити судовий збір за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 487,20грн.

Керуючись ст. ст.17-19, 104, 107 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строків звернення в суд - задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 16 червня 2014 року о 09 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- належним чином завірені копії наказу про призначення на посаду Півненко Галини Іванівни та її посадової інструкції;

- належним чином завірені копії документів щодо правових підстав проведення перевірки, за наслідками якої складені оскаржувані розрахунки (наказ, направлення, програма, тощо), та копій документів, на підставі яких складено оскаржувані розрахунки та розрахований розмір завданої шкоди;

- копії рішень, прийнятих відповідачем за наслідками перевірки згідно з актом від 08.04.2013;

- докази наявності зобов'язального характеру в оскаржуваних розрахунках;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

4. Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- квитанцію про сплату судового збору в належному розмірі.

- належним чином завірені копії власних установчих документів;

- всі докази, якими обґрунтовані позовні вимоги та які має врахувати суд для вирішення спору.

Роз'яснити позивачу, що невиконання вимог суду щодо сплати судового збору матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.