Постановление суда № 38959153, 30.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2903/14

УХВАЛА

30 травня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

15 травня 2014 року реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції подала до Одеського окружного адміністративного суду скаргу в порядку ст.257 КАС України, в якій просила скасувати постанову ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області від 24.04.2014 року ВП № 43094846.

Ухвалою суду від 19 травня 2014 року зазначена скарга залишена без руху, оскільки остання була подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 106, 257 КАС України.

На виконання вищевказаної ухвали 29 травня 2014 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції із додатками, яка також не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Так, в порушення ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви не додані копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, у позові, підписаному представником реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_1, в порушення ч.5 ст.106 КАС України, не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Також в порушення ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в розмірі 71 гривень, тоді як згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подачу до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлена ставка 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (на момент подачі даного позову еквівалент 73,08 гривень).

Крім того, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.9 ст.1 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У поданому адміністративному позові, заявленому юридичною особою до суб'єкта владних повноважень - Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (до якого звернута вимога про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження), другим відповідачем зазначено Головне управління юстиції в Одеській області, проте жодної вимоги в прохальній частині позову до вказаного відповідача не заявлено. При цьому із поданих матеріалів взагалі не вбачається наявність спору із вказаним суб'єктом владних повноважень.

Суд також роз'яснює позивачу, що відповідно до частини третьої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Поряд із тим, структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі (Довідка ВАС України «Про вивчення та узагальнення практики розгляду адміністративними судами справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби» від 05.04.2012 року).

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позову заяву реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - залишити без руху, надавши строк до 06.06.14 для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя ______ І.В. Завальнюк