Постановление суда № 38769604, 13.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2014 рокусправа № 404/1151/13-а(8-а/404/5/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2013р. про відмову в перегляді за нововиявленими обставинами постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.11.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.11.2012, ухваленої у справі № 1109/9672/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування постанови про накладання штрафу відповідно до ст. 165-1 КУпАП.

Заява обґрунтована тим, що 07 грудня 2012 року Державне підприємство «Кіровоградський ремонтний завод» отримало офіційне підтвердження із Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про списання несплачених сум заборгованості згідно Закону України від 06.09.2012 р. № 5213-YI. Була списана заборгованість підприємства перед Управлінням ПФУ в м. Кіровограді, в тому числі за серпень 2012 року. У зв'язку з чим, відсутні правові підстави про накладання на неї штрафу, як працівника підприємства за несплату єдиного соціального внеску за серпень 2012 року.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2013 року заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.11.2012 року по справі №1109/9672/2012 залишено без задоволення.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить скасувати повністю постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 листопада 2012 року по справі №1109/9672/2012, скасувати ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2013 року, скасувати повністю постанову відповідача №87 від 26.09.2012 про накладення штрафу в сумі 850,00 грн. на ОСОБА_2 за ст.. 165-1 КУАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, про дату, час, місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

ОСОБА_2 перебуваючи на посаді головного бухгалтера ДП «Кіровоградський ремонтний завод», порушила вимоги законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і загальнообов'язкове пенсійне страхування, а саме не сплатила єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року в сумі 59249,40грн., що перевищує триста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, строк сплати якого був до 20.09.2012 року, кошти не надійшли.

24 вересня 2012 року відповідачем складено протокол № 87 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, у зв'язку з порушенням п.п.1 п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» та п.п.4.3.6 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування №21-5 від 27.09.2010 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 №994/18289, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст.165-1 КУпАП та п.п.1 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

На підставі вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення 26.09.2012 начальник управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді виніс постанову №87 про адміністративне правопорушення, якою притягнув до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 4 ст.165-1 КУпАП та наклав на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, в якій просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 87 від 26.09.2012 року та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.11.2012 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №87 від 26.09.2012 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. відмовлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Тобто, необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Позивачем не зазначено жодної підстави для перегляду судового рішення зазначеної в частині 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що факт списання несплачених сум заборгованості згідно Закону України від 06.09.2012 року № 5213-VI «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку», яке відбулося в листопаді не звільняє від визначеного законом обов'язку підприємства сплачувати єдиний внесок, в тому числі за серпень 2012 р., дана обставина не впливає і не могла вплинути на притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2013р. про відмову в перегляді за нововиявленими обставинами постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.11.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш