№ 38624326, 17.04.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року Справа № 811/103/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Гайворонського районного центру зайнятості до державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Гайворонський районний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в розмірі 17380, 00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач зазначив, що на підприємстві в період з 05.10.2010 р по 18.01.2010 р. без дозволу державної служби зайнятості працював громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2, що стало причиною застосування до відповідача штрафу в сумі 17380,00 грн.

Представник позивача про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи без його участі, де зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду. Причина неявки суду невідома.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення правовідносин) державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення правовідносин), роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості

дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства,

якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на

обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ( в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин) районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Судом встановлено, 20.06.2012 року Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості було проведено перевірку державного підприємства «Завалівське управління комунального господарство», якою виявлено , що на підприємстві в період з 05.01.2010 року по 18.01.2010 року без дозволу державної служби зайнятості працював громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2.

За результатами даної перевірки, 20.06.2012 року було складено Акт контрольного заходу № 119 (а.с. 5-6).

На підставі даного Акту, 24.09.2012 р. було прийнято рішення № 1110-09/31143622 про застосування штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення, відповідно до якого, застосований штраф за порушення ч.4 ст.8 Закону України «Про зайнятість населення» у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати у сумі 17380,00 грн.(а.с. - 4).

Також, судом встановлено, що державне підприємство «Завалівське управління комунального господарства» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості про скасування акту.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2013 року позовну заяву залишено без розгляду, на підставі пропуску строку звернення до суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, державним підприємством «Завалівське управління комунального господарства» було подано апеляційну скаргу.

06 лютого 2014 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» - залишено без задоволення. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2013 р. - залишено без змін.

На даний час Рішення від 24.09.2012 р. № 1110-09/31143622 про застосування штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення не скасовано, докази сплати відповідачем суми вказаної заборгованості у суду відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Гайворонського районного центру зайнятості до державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись ст., ст. 162,163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Гайворонського районного центру зайнятості - задовольнити.

Гайворонського районного центру зайнятості до державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Завалівське управління комунального господарства» на користь Гайворонського районного центру зайнятості штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в сумі 17380,00 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула