Постановление суда № 38591044, 08.05.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

08 травня 2014 року № 810/2578/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І.,

при секретарі судового засідання Гай А.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Шмідт К.В.,

розглянувши адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій у Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

28 квітня 2014 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій у Київській області (далі - відповідач) про скасування постанови від 8 січня 2014 р. № б/н.

8 травня 2014 р. до суду надійшло клопотання відповідача про передачу даної справи до Окружного адміністративного суду м. Києва у зв'язку з тим, що місцем знаходження відповідача є м. Київ, а дана справа згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) повинна вирішуватися за місцем знаходження відповідача.

Представник позивача проти задоволення даного клопотання заперечував.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення передставників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

30 квітня 2014 р. ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її розгляд на 5 травня 2014 р. (а.с. 1).

У названу дату розгляд справи було відкладено на стадії ознайомлення сторін з їх процесуальними правами на 8 травня 2014 р. (а.с. 67-70).

Наведене свідчить, що розгляд адміністративної справи № 810/2578/14 по суті розпочато не було.

У судовому засіданні 8 травня 2014 р. представником відповідача було заявлено клопотання про передачу даної адміністративної справи на розгляд окружним адміністративним судом м. Києва з посиланням на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2014 р.

Зазначена ухвала набрала законної сили в порядку та строки передбачені КАС України.

Згідно з цією ухвалою суддею було прийнято рішення про повернення позовної заяви ОСОБА_3 (представник ОСОБА_1.) до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця у зв'язку з порушенням принципу територіальної підсудності адміністративних справ.

Зокрема, суддею було встановлено, що місцем реєстрації позивача є адреса, зазначена у довіреності від 17 квітня 2014 р., виданій позивачем на представництво його інтересів ОСОБА_1

Копія даної довіреності міститься також в матеріалах адміністративної справи № 810/2578/14 (а.с. 40).

З неї вбачається, що місцем реєстрації позивача є адреса - АДРЕСА_1.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, місцем реєстрації відповідача є адреса - м. Київ, вулиця Ярославська, 5/2.

Отже, сторони у даній справі зареєстровані у м. Києві

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до Указу Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" від 16 листопада 2004 р. № 1417/2004 повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

Враховуючи те, що місцезнаходженням позивача та відповідача є м. Київ, а предметом позову - скасування постанови державного виконавця стосовно конкретної особи - позивача, даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду, а повинен розглядатися окружним адміністративним судом м. Києва, повноваження якого поширюються на місто Київ.

Водночас, суд не приймає до уваги посилання представника позивача на довідку Ковалівської сільської ради Васильківського району Київської області від 29 квітня 2014 р. № 159, згідно з якою позивач проживає без реєстрації в с. Ковалівка Васильківського району Київської області, оскільки вона підтверджує лише можливе місце проживання позивача без здійснення реєстрації, тоді як ч. 2 ст. 19 КАС України вимагає при вирішенні підсудності адміністративної справи враховувати зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування), знаходження (а.с. 47).

За наведених обставин, згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність передачі даної справи на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що воно відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.

З урахуванням викладеного, керуючись ч. 1 ст. 19, п. 3 ч. 1 ст. 22, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій у Київській області про скасування постанови передати на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.