Постановление суда № 38280471, 11.04.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голуб Т.І.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2014 року справа №221/6074/13-а

Приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 05 лютого 2014 року у справі № 221/6074/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Волноваському районі Дикухи Наталії Олегівни, третя особа - Волноваська міська рада про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Волноваському районі Дикухи Наталії Олегівни (далі - відповідач ), третя особа - Волноваська міська рада про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просив визнати незаконним рішення № РВ-1400018092013, видане 22.10.2013 року відповідачем про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельного сервітуту на земельній ділянці в районі нежилої будівлі для розміщення тимчасових споруд-двох стаціонарних павільйонів, розміром 5,0*6,0 м. Зобов'язати відповідача здійснити дії щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельного сервітуту на земельній ділянці в районі нежилої будівлі для розміщення тимчасових споруд - двох стаціонарних павільйонів, розміром 5,0*6,0м.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 05 лютого 2014 року було вирішено адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Волноваському районі Дикухи Наталії Олегівни, третя особа - Волноваська міська рада про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії передати за підсудністю Донецькому окружному адміністративному суду.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, так як в даному випадку має місце альтернативна підсудність, що передбачена ч.3 ст.18 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем по справі є посадова особа державного органу відділу Держземагенства у Волноваському районі.

Положеннями статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 445 є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

За приписами ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що дана справа підсудна окружному адміністративному суду, так як відповідач по справі належить до органу державної влади.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 05 лютого 2014 року у справі № 221/6074/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Волноваському районі Дикухи Наталії Олегівни третя особа - Волноваська міська рада про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок