№ 38259021, 15.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/160/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 41739,32 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Очаківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 41739,32 грн.

15.04.2014 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалах справи доказами. Також в клопотанні зазначили, що позов підтримують в повному обсязі (а.с. 111).

08.04.2014 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності (а.с. 107). Відповідачем були надані заперечення на позов, в яких заперечує щодо задоволення адміністративного позову та просить відмовити в повному обсязі (а.с. 32-33).

На підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та відповідно до ст.7,8,10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що 01.10.2007 року між Веснянською сільською радою Миколаївського району Миколаївської області та ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки в межах с. Весняне, Миколаївською району Миколаївської області, загальною площею 4700 м.кв. (додається). На підставі п.9 договору оренди землі від 01.10.2007 року, орендна плата складає 25535,10 грн. на рік. (а.с. 5-6)

Згідно з Додатком №1 до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованим у Миколаївському районному реєстраційному окрузі №040701800822 від 03.10.2007 року, орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки 38429,11 грн. з коефіцієнтом індексації 3,20 на рік. Орендна плата підлягає індексації згідно чинного законодавства України (а.с. 7).

Борг з орендної плати за земельну ділянку у ОСОБА_1 станом на 11.12.2013р. складає 41739,32 грн., з яких сума основного боргу складає 38429.11 грн. та 3310,21 грн. залишок несплаченої пені (а.с. 12).

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно зі ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також - у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 ПК України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з п. 10 договору оренди землі від 01.10.2007 року, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з матеріалами справи, борг з орендної плати за земельну ділянку у ОСОБА_1 виник внаслідок несплати нарахувань, згідно податкового повідомлення-рішення від 30.04.2013р. №0049961900 (а.с. 11). Крім цього була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового боргу в сумі 3310,21 грн. Таким чином, станом на 11.12.2013 року складав 41739,32 грн.

Крім того, судом встановлено, що 04.12.2013 року Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду було скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду по справі 815/4155/13-а, та було прийнято нову постанову, якою було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.06.2012р. №0051751900, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 38429,11 грн. Рішення набрало законної сили. Зазначеним рішенням встановлено, що положення Податкового кодексу України, яким передбачене щорічне перерахування величини коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, має вищу юридичну силу, ніж умови договору оренди від 01.10.2007 року.

Відповідно до ч.1 ст 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням зазначеного, суд вважає безпідставними та необґрунтованими доводи відповідача у запереченнях на позовну заяву, в яких зазначає, що Додаток №1 до договору ніколи Сторонами не узгоджувався та не підписувався, що підтверджується відсутністю підписів та печаток Сторін на цьому Додатку, оскільки рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2013 року, яке набрало законної сили, визначено грошове зобов'язання відповідача з орендної плати за землю в сумі 38429,11 грн.

Відповідно до 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником, податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою за попередні періоди на адресу ОСОБА_1 були направлені податкові вимоги (а.с. 8-9): від 10.09.2009 р. №1/57 на суму 93,71 грн., від 25.01.2010 р. на суму 18237,77 грн.

Перша податкова вимога вручена ОСОБА_1 17.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення. Друга податкова вимога повернулась до ДПІ з відміткою «адресат не проживає» та була розміщена на дошці податкових оголошень.

Таким чином, за розрахунком Позивача, сума боргу з орендної плати за землю складає 41739,32 грн.

Разом з тим, відповідачем суду надано копії квитанцій про сплату боргу за 2013 рік (а.с. 47-50, 90, 108):

- №4489.762.1 від 28.10.13 р. - 500 грн.;

- №4489.771.7 від 22.11.13 р. - 500 грн.;

- №4489.770.10 від 24.12.13 р. - 500 грн.;

- №4489.114.4 від 22.01.14 р. - 500 грн.;

- №4489.547.4 від 24.02.14 р. - 500 грн.;

- №4489.289.4 від 21.03.14 р. - 500 грн.

Усього борг погашений на суму 3000 грн., про що відповідачем зазначено у заяві (а.с.107).

Згідно з п. 20.1.28 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України прийняти рішення, яке б гарантувало дотримання та захист прав особи, яка звернулась за судовим захистом.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки ОСОБА_1 сплачено борг на суму 3000 грн., позовні вимоги Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області підлягають частковому задоволенню та належить стягнути з відповідача 38739, 32 грн.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до ОСОБА_1 - задовольнити частково.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (65001, АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1) на користь Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області, код ЄДРПОУ 38583522, заборгованість у розмірі 38739 (тридцять вісім тисяч сімсот тридцять дев'ять) гривень 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бутенко А.В.