№ 38108716, 09.04.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2014 року Чернігів Справа № 825/172/14

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2014 управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (далі – УПФУ в м. Чернігові) звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства “Хімтекстильмаш” (далі – ПАТ “Хімтекстильмаш”) про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 88736,82 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Чернігові, як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність". Різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 88736,82 грн. ПАТ “Хімтекстильмаш” в добровільному порядку УПФУ в м. Чернігові не відшкодувало.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надіслали заяви про розгляд справи без їх участі.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому статті 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ “Хімтекстильмаш” (ідентифікаційний код 14314311) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що підтверджується відповідним витягом станом на 08.04.2014 (а.с. 265-267) та взято на облік до УПФУ в м. Чернігові.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам ПАТ “Хімтекстильмаш” на підставі довідок підприємства, які підтверджують виконання ними на наукових посадах наукової і науково-технічної роботи, призначені пенсії відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991 року № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991 року № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі – Закон № 1977-XII) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону № 1977-XII та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-XII.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі – Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пунктів 5,8 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-XII, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку (пункт 9 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були направлені ПАТ “Хімтекстильмаш” повідомлення про витрати на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік, які були отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Проте, за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 ПАТ “Хімтекстильмаш” не відшкодувало позивачу витрати на виплату зазначених пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на загальну суму 88736,82 грн.

Крім того, судом встановлено, що ПАТ “Хімтекстильмаш не погоджуючись з повідомленнями про витрати на виплату пенсій на 2013 рік оскаржило їх до суду та постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2014 у задоволенні позовних вимог ПАТ “Хімтекстильмаш відмовлено повністю (а.с.250-256).

Вказана постанова суду набрала законної сили.

В силу частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлені вищезазначеним судовим актом факти мають преюдиціальне значення в рамках досліджуваного адміністративного спору та доведенню знову не підлягають.

Суд також зазначає, що у справі «Совтрансавто-Холдінг» проти України (рішення Європейського Суду з прав людини від 25.07.2002 року) Європейський Суд наголосив, що одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

Таким чином, враховуючи те, що повідомлення УПФУ в м. Чернігові є чинними, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" – задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" (р/р 2600500041390 в ПАТ «Укрексімбанк», МФО 353649, код ЄДРПОУ 14314311) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (р/р 25601200287321 в ОПЕРВ ЧОУ «Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 37972192) суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.10.2013 по 25.12.2013 в сумі 88736 (вісімдесят вісім тисяч сімсот тридцять шість) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядок та строки, передбачені статтями 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: В.В. Падій