Решение № 37790968, 18.03.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.03.14р. Справа № 904/578/14

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛГРАВІЯ", м. Київ

до Єлізарівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, с. Єлізарове

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: Відділ Держземаганства у Солонянському районі Дніпропетровської області

про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: Охрименко М.І., дов. № 23/2014 від 28.01.2014 року, представник;

від відповідача: Стеценко В.М., витяг з протоколу № 1 першої сесії сільської ради шостого скликання від 10.11.2010 року, сільський голова;

від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЕЛГРАВІЯ", м. Київ звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Єлізарівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, с. Єлізарове, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: Відділ Держземаганства у Солонянському районі Дніпропетровської області визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у зв'язку з невірним визначенням цільового призначення земельної ділянки було допущено помилку у витягах Держземагенства з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної, внаслідок чого невірно розраховано розмір орендної плати за договором оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 01.02.2011 року. яка є істотною умовою договору відповідно до Закону України "Про оренду землі".

Відповідач надав відзив на позов, позов не визнає, з посиланням на те, що у договірних відносинах з позивачем діяв згідно з чинним законодавством.

Ухвалою господарського суду від 03.02.2014 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову залучено Відділ Держземагенстава у Солонянському районі Дніпропетровської області.

Представник третьої особи направив до суду пояснення по справі, в яких підтвердив факт існування помилки, яка в подальшому призвела до невірного розрахунку орендної плати в спірному договорі. Крім того, направив лист про розгляд справи без його участі.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 18.03.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2011р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Белгравія" (далі - Позивач, Орендар) та Єлізарівською сільською радою Солонянського району Дніпропетровської області (далі - Відповідач, Орендодавець) було укладено Договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (далі -Договір).

Орендодавець передає Орендарю в короткострокове платне володіння і користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 10,6527 га для виробничого використання, із земель запасу Єлізарівської сільської ради, що знаходиться в межах селища Єлізарове, Солонянського району, Дніпропетровської області. Розташування та межі переданої в оренду земельної ділянки зазначені на плані (додаток №1 до Договору) (п.п.1.1., 1.2. Договору)

Орендна плата вноситься Орендарем у розмірі 6 (шести) відсотків від нормативної грошової оцінки землі, а саме, 566275 грн. 02 копійки в рік за всю орендовану площу земельної ділянки в розмір орендної плати земельний податок не входить. Орендну плату вносити рівними долями кожного місяця до 20 числа (п.3.1. Договору).

Земельна ділянка, що передана в оренду за Договором від 01.02.2011р., з кадастровим номером 1225083500:02:001:0060, має код цільового використання 1.10.5., шифр рядка - 65.

В ч. 1 ст.19 ЗК визначено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; є) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ), затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. №14-1-7/1205, код 1.10.5. відноситься до "Підприємств іншої промисловості".

Тобто, земельна ділянка, що передана в оренду за Договором від 01.02.2011р., з кадастровим номером 1225083500:02:001:0060, відноситься до земель промисловості.

Згідно Додатку 1 до пунктів 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 "Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)" Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, до земель промисловості, в тому числі промислового використання, має застосовуватись коефіцієнт Кф розміром 1,2.

При здійсненні розрахунку орендної плати за Договором від 01.02.2011р. була допущена помилка, що полягає у застосуванні до орендованої земельної ділянки (кадастровий номер 1225083500:02:001:0060) коефіцієнту Кф розміром 2,5, що відноситься до земель комерційного використання, що підтверджується Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.12.2010р. №2428, виданого Відділом Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області, де зазначено, що земельна ділянка відноситься до земель комерційного використання і вказано коефіцієнт Кф розміром 2,5, і який в свою чергу було використано для здійснення розрахунку орендної плати за Договором від 01.02.2011р. (6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

З урахуванням наведеного в Договорі оренди від 01.02.2011р. невірно вказана орендна плата за рік 566 275,02 грн., замість 271 835,60 грн.

Вищезазначене порушення підтверджується висновками проведеного експертного земельно-технічного дослідження №1006-12 від 04.01.2014р., де вказано, що: у витягу №2428 від 17.12.2010р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 106 527 м2 по вул. Привокзальна, 1, с. Єлізарове, Солонянський район, Дніпропетровська область коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки КФ з огляду на фактичне використання будівель та споруд, розміщеній на ній, визначений і застосований невірно; у витягу №2428 від 17.12.2010р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 106 527 м2 по вул. Привокзальна, 1, с. Єлізарове, Солонянський район, Дніпропетровська область коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки КФ з огляду на фактичне використання будівель та споруд, розміщеній на ній, повинен мати значення "1,2"; у витягу №2428 від 17.12.2010р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 106 527 м2 по вул. Привокзальна, 1, с. Єлізарове, Солонянський район, Дніпропетровська область вірно визначені і застосовані інші складові та коефіцієнти, окрім коефіцієнту КФ, який характеризує функціональне використання земельної ділянки з огляду на фактичне використання будівель та споруд, розміщеній на ній; у витягу № 2428 від 17.12.2010 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 106 527 м2 по вул. Привокзальна, 1, с. Єлізарове, Солонянський район, Дніпропетровська область з огляду на фактичне використання будівель та споруд, розміщеній на ній, нормативна грошова оцінка земельної ділянки повинна становити 4 530 593,31 грн.

Крім того, факт існування помилки підтвердив і відділ Держаземагенства у Солонянському районі, про що останнім надано відповідні пояснення.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є:1) об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); 2) строк дії договору оренди; 3) орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; 4) умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; 5) умови збереження стану об'єкта оренди; 6) умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; 7) умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; 8) існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; 9) визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; 10) відповідальність сторін; 11) умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ч.1 ст.207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Тобто, зміст правочину (його умови) насамперед не повинен суперечити вимогам як ЦК та ГК, так і інших актів цивільного законодавства, зокрема спеціальних законодавчих актів, що регламентують оренду землі, а саме, Земельного кодексу України (далі - ЗК) та Закону України "Про оренду землі".

Таким чином, однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст.21 Закону України "Про оренду землі").

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (п.289.1. ст.289 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення, зокрема, розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Обов'язкове проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок проводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ч.1 ст.13 Закону України "Про оцінку земель").

Статтею 215 ЦК "Недійсність правочину" в ч.ч.1, 3 встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Отже, договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 01.02.2011 року суперечить нормам чинного законодавства в частині розміру орендної плати, оскільки остання розрахована на підставі витягів, які містили помилки тому враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85,115-116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 01.02.2011р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Белгравія" (і.к.37144375) та Єлізарівською сільською радою Солонянського району Дніпропетровської області (і.к.04337825), зареєстрованого у відділенні ДРФ Центр ДЗК при Держкомземі у Солонянському районі, про що в Книзі записів державного реєстру земель вчинено запис 08.07.2011р. за №122500004000564.

Стягнути з Єлізаровської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області (52433, с. Єлізарове, вул. Центральна, б.2 код ЄДРПОУ 04337825) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Белгравія" (01133, м. Київ, вул. Щорса, б.32 Б, офіс 1019, код ЄДРПОУ 37144375) судовий збір в розмір 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складно 24.03.2014 року.

Суддя С.В. Мартинюк