Решение № 37734606, 17.03.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2014 р.Справа № 916/2049/13Колегія суддів господарського суду Одеської області у складі

головуючого судді Лічмана Л.В.,

суддів: Гут С.Ф. та Оборотової О.Ю.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача Якових Є.В.,

від відповідача Дзиговська С.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного підприємства „О-С-В" до Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" про визнання недійсним рішення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.08.2013 р. прийнято позовну заяву Приватного підприємства „О-С-В", порушено провадження у справі № 916/2049/13, призначено справу до розгляду в засіданні суду на 19.08.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 19.08.2013 р. оголошено перерву до 04.09.2013 р., у судовому засіданні 04.09.2013 р. - до 14.10.2013 р., у судовому засіданні 14.10.2013 р. - до 16.10.2013 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.09.2013 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за клопотанням позивача продовжено строк розгляду спору до 17.10.2013 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.10.2013 р. на підставі ст.4-6 ГПК України справу призначено до колегіального розгляду.

Розпорядженням голови суду від 18.10.2013 р. для розгляду справи № 916/2049/13 призначено колегію у складі: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Гуляк Г.І. та Оборотова О.Ю.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.10.2013 р. вказаною колегією прийнято справу до свого провадження, призначено її до розгляду в засіданні суду на 11.11.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 11.11.2013 р. оголошено перерву до 02.12.2013 р., у судовому засіданні 02.12.2013 р. - до 12.12.2013 р.

Розпорядженням голови суду від 12.12.2013 р. справу № 916/2049/13 передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя Рога Н.В., судді Гуляк Г.І. та Оборотова О.Ю. в зв'язку із знаходженням судді Лічмана Л.В. у відпустці.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.12.2013 р. вказаною колегією прийнято справу до свого провадження, призначено її до розгляду в засіданні суду на 20.01.2014 р.

Розпорядженням голови суду від 16.12.2013 р. справу № 916/2049/13 передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Гуляк Г.І. та Оборотова О.Ю. в зв'язку з виходом судді Лічмана Л.В. з відпустки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.12.2013 р. вказаною колегією прийнято справу до свого провадження, призначено її до розгляду в засіданні суду на 20.01.2014 р.

Розпорядженням голови суду від 20.01.2014 р. справу № 916/2049/13 передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Мостепаненко Ю.І. та Оборотова О.Ю. в зв'язку із знаходженням судді Гуляк Г.І у відпустці.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.01.2014 р. вказаною колегією прийнято справу до свого провадження.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 20.01.2014 р. розгляд справи відкладено на 24.02.2014 р.

Розпорядженням голови суду від 24.02.2014 р. справу № 916/2049/13 передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя Лічман Л.В., судді Гут С.Ф. та Оборотова О.Ю. в зв'язку із перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. на підвищенні кваліфікації.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.02.2014 р. вказаною колегією прийнято справу до свого провадження, призначено її до розгляду в засіданні суду на 17.03.2014 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками їхніх представників.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 17.03.2014 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Приватне підприємство „О-С-В" (далі - ПП „О-С-В") звернулось в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства ,,Енергопостачальна компанія ,,Одесаобленерго" (далі - ПАТ „Одесаобленерго") про визнання недійсним рішення комісії Овідіопольського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 19.06.2013 р. № 69.

Обґрунтовуючи позов, ПП „О-С-В" посилається на те, що:

- всупереч п.6.41 Правил користування електричною енергією акт перевірки, на підставі якого прийнято оспорюване рішення, оформлено за відсутності уповноваженого представника позивача;

- в порушення п.6.42 Правил користування електричною енергією розрахунок вартості та розрахункові документи відповідачем йому надіслані не були;

- проведення повторного засідання комісії та розгляд акту про порушення Правил користування електричною енергією є незаконним, оскільки суперечить положенням ст.61 Конституції України, відповідно до якої ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

У відзиві на позов ПАТ „Одесаобленерго" просить відмовити в задоволенні вимог, відзначаючи те, що його працівниками цілком правомірно проведено перевірку та зафіксовано за її наслідками в акті виявлені порушення, а, відтак, вірно донараховано вартість електричної енергії в загальному розмірі 584779,61 грн. При цьому відповідач звертає увагу суду на те, що ним направлено позивачу всі необхідні розрахунки, та на те, що в українському законодавстві не існує заборони енергопостачальній організації скасовувати з власної ініціативи помилкове рішення її комісії та прийняти нове.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

ПП „О-С-В" є споживачем електричної енергії відповідно до договору на поставку електроенергії від 22.08.2007 р. № 822, укладеного між ним та ПАТ „Одесаобленерго".

25.05.2013 р. інспекторами відповідача за наслідками проведеної на належній позивачу базі відпочинку „Зірочка" перевірки трансформаторної підстанції, яка знаходиться в с. Грибівка Овідіопільського району Одеської області, складено акт № 020892, в якому зафіксовано порушення п.3.2 та п.10.2.9 Правил користування електричною енергією у вигляді впливу на роботу приладу обліку електроенергії зовнішнім радіочастотним випромінювачем.

На підставі акту про порушення № 020892 комісією Овідіопольського району електричних мереж ПАТ „Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією складено протокол від 28.05.2013 р. № 66, згідно якого комісією здійснено перерахунок обсягу електричної енергії за період з 01.02.2013 р. до 21.05.2013 р. та донараховано 790201,08 грн. вартості необлікованої електричної енергії та 61785,86 грн. вартості необлікованої реактивної енергії.

ПП „О-С-В" звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання недійсним рішення комісії Овідіопольського району електричних мереж, оформленого протоколом від 28.05.2013 р. № 66.

Після цього комісією Овідіопольського району електричних мереж „Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією винесено рішення, оформлене протоколом від 19.06.2013 р. № 69, яким скасовано рішення, оформлене протоколом від 28.05.2013 р. № 66, та нараховано вартість електричної енергії в сумі 542281,38 грн. за необліковану електричну енергію та 42498,23 грн. за необліковану реактивну енергію.

Відповідно до п.6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (із змінами), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Таким чином, згідно чинного законодавства акт порушень у сфері електропостачання оформляється із залученням повноважного представника споживача, якому надано право, окрім участі в процесі перевірки, подавати пояснення і зауваження стосовно тексту акта та дій посадових осіб енергопостачальної організації.

Як вбачається зі змісту акту про порушення від 25.05.2013 р. № 020892, перевірку проведено у присутності уповноваженого представника ПП „О-С-В" ОСОБА_3, який підписав акт без жодних зауважень.

В судових засіданнях господарського суду представник ПАТ „Одесаобленерго" зазначив, що висновок про те, що названа особа являється представником споживача, зроблено на підставі того, що вона забезпечила доступ на об'єкт, та її пояснень і заяв, в т.ч. письмових, отриманих у процесі розгляду кримінальної справи працівниками Овідіопільського РВ ГУМВС України в Одеській області.

В свою чергу присутній у засіданнях суду представник ПП „О-С-В" пояснив, що відповідно до наявної в нього інформації ОСОБА_3 ніколи не працював на підприємстві відповідача, про що свідчать довідка від 18.11.2013 р. № 6 та нотаріально посвідчена письмова заява від 02.12.2013 р., зареєстрована в реєстрі за № 1494, в якій ОСОБА_3 пояснив, що „ні на базі відпочинку „Зірочка", ні на ПП „О-С-В" ніколи не працював, трудові договори не укладав, довіреностей на представництво інтересів не отримував. 25.05.2013 р. знаходився на відпочинку в с. Грибівка та по проханню працівників Овідіопольського РЕМ, які провели мене на територію бази відпочинку „Зірочка", зламав замок на дверях трансформаторної підстанції № 547".

Враховуючи викладене, те, що будь-яких документальних підтверджень уповноваження посадовими особами ПП „О-С-В" ОСОБА_3 на представництво інтересів позивача у відносинах з відповідачем немає, а також те, що різні за змістом письмові пояснення однієї особи не можуть бути належним доказом існування певних обставин, господарський суд вважає, що проведення перевірки, за результатами якої оформлено акт про порушення від 25.05.2013 р. № 020892, відбувалось з недотриманням п.6.41 Правил користування електричною енергією, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Інші доводи, які покладено в обґрунтування позиції ПП „О-С-В", за своєю суттю є помилковими з мотивів, наведених відповідачем у відзиві на позовну заяву.

За правилами ч.1 ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішила:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії Овідіопольського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлене протоколом від 19.06.2013 р. № 69.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського,28-Б, код 00131713) на користь Приватного підприємства „О-С-В" (65044, м. Одеса, вул. Пироговська,3, код 33508613) 1147/одна тисяча сто сорок сім/грн. 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 20.03.2014 р.

Головуючий суддя Лічман Л.В.

Судді: Гут С.Ф.

Оборотова О.Ю.