Постановление суда № 37634415, 11.02.2014, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/331/14-ц

Провадження № 6/648/9/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді: Кусік І.В.

при секретарі: Думітраш О.М.

розглянувши подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області про зміну способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду з вказаним поданням, в якому зазначив, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Білозерського РУЮ, перебуває виконавче провадження № 37828843 з виконання виконавчого листа № 2-1099/10 від 26.05.2011 року виданого Білозерським районним судом Херсонської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, провести нарахування та доплату щорічної допомоги на оздоровлення: ОСОБА_5, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інваліду 2 групи, що наступила внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року за рахунок коштів Державного бюджету України. 04.11.2013 року відкрито виконавче провадження за даним листом. Боржником рішення суду у встановлений строк для його самостійного виконання не виконано в цілому, тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 7450,00 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано, у зв'язку з тим, що згідно з ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, проте коштів на виконання боржником рішення суду зазначеної вище категорії Законом України «Про Державний Бюджет України на 2013 рік» або бюджетними програмами не передбачено, що унеможливлює виконання рішення суду в цілому. Крім того 06.02.2013 року набрав чинності у новій редакції Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (у редакції постанови КМУ від 3.01.2013 року № 45), яким визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Таким чином зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Держаної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень, у зв'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Державний виконавець просив суд змінити спосіб виконання постанови суду на підставі якої Білозерським районним судом Херсонської області видано виконавчий лист № 2-1099 від 26.05.2011 року із зобов'язання на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Білозерської державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_5, щорічну допомогу на оздоровлення з 09.07.2007 року у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати з урахуванням виплаченої суми, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 7450,00 грн.

Представник ВДВС надала суду заяву, в якій свою заяву про заміну порядку виконання рішення суду підтримала та просила її задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, надала суду заяву, в якій проти задоволення подання не заперечувала.

ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, її неявка не перешкоджає розгляду справи.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2013 року головним державним виконавцем органу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Коваль Ю.В. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2-1099/1010 виданого 26.05.2011 року Білозерським районним судом Херсонської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, провести нарахування та доплату щорічної допомоги на оздоровлення: ОСОБА_5, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інваліду 2 групи, що наступила внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

Із довідки виданої Управлінням соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області вбачається, що ОСОБА_5 проведено нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2007, 2008, 2009 роки, розмір якої складає 7450,00 грн. Відомості про виплату нарахованих коштів відсутні, що дає підстави вважати, що нараховану допомогу ОСОБА_5 не виплачено.

Згідно ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Стаття 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», визначає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державної казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень суду, де боржником є державний орган, виступає держава в особі Держаної казначейської служби. Однак, законом не передбачено виконання Державною казначейською службою рішень суду зобов'язального характеру, що в свою чергу унеможливлює виконання зазначених рішень без зміни способу і порядку його виконання.

Вивчивши матеріали справи та враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру та відсутність видатків на виконання судових рішень, унеможливлюють виконання рішення по справі, що є підставою для зміни способу виконання судового рішення, у зв'язку з чим подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області про зміну способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови суду від 07.09.2010 року на підставі якої Білозерським районним судом Херсонської області видано виконавчий лист 2-1099/10 від 26.05.2011 року із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, провести нарахування та доплату щорічної допомоги на оздоровлення: ОСОБА_5, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інваліду 2 групи, що наступила внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року за рахунок коштів Державного бюджету України на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_5, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, нараховану щорічну допомогу на оздоровлення, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інваліду 2 групи, що наступила внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року, у розмірі 7450,00 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Білозерський районний суд шляхом подачі в 5-дений строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Кусік І.В.