Постановление суда № 37573785, 25.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року м. Київ К/9991/96079/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Островича С.Е.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Апірус ХХІ» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.08.2011 року по справі № 2а-3830/11/1270 за позовом Приватного підприємства «Апірус ХХІ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Апірус ХХІ» звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2011 року у даній справі позов задоволено з огляду на правомірність заявлених вимог. Визнані протиправними дії Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо проведення зустрічної звірки Приватного підприємства «Апірус ХХІ» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові наслідки з платником податків за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року, які оформлені довідкою №246/23/33766789 від 28.03.2011 року; визнані протиправними дії Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо зменшення в інформаційних базах органів державної податкової служби показників, заявлених Приватним підприємством «Апірус ХХІ» у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року; зобов'язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі у м. Луганську здійснити дії щодо внесення змін в інформаційні бази органів державної податкової служби, в тому числі до картки особового рахунку Приватного підприємства «Апірус ХХІ», відобразивши данні, заявлені Приватним підприємством «Апірус ХХІ» у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.08.2011 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову з мотивів необґрунтованості позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, оскільки вважає, що постанову суду апеляційної інстанції було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем 28.03.2011 року було складено довідку № 246/23/33766789 «Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства «Апірус ХХІ» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

У п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України встановлено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

У наведеній нормі встановлено, що зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232, за приписами п.3 якого з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Відповідно до п.7, п.9 наведеного Порядку за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка та матеріали зустрічної звірки надсилаються до органу державної податкової служби ( ініціатора).

З урахуванням викладеного, колегія погоджується з висновками апеляційного суду, що складена відповідачем довідка від 28.03.2011 року № 246/23/33766789 є різновидом податкової інформації, необхідної для виконання органами державної податкової служби покладених на них функцій та завдань, право на збір якої передбачено ст.72 Податкового кодексу України.

Згідно до п.74.2 ст.74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

В матеріалах справи немає доказів того, що складена відповідачем довідка від 28.03.2011 року № 246/23/33766789, за результатами її опрацювання відповідними посадовими особами органів державної виконавчої служби, була відповідачем, внаслідок чого було порушено права та інтереси позивача.

У п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України встановлено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом державної податкової служби.

З матеріалів справ не вбачається, в які саме інформаційні бази відповідачем були внесені зміни стосовно картки особового рахунку Приватного підприємства «Апірус ХХІ». Витяг із зворотного боку облікової картки позивача, який знаходиться в матеріалах справи, не містить в собі відомостей щодо внесення відповідачем наведених змін.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Апірус ХХІ» відхилити.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.08.2011 року по справі № 2а-3830/11/1270 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді підписОстрович С.Е. підписРибченко А.О.