Решение № 37569714, 03.03.2014, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року Справа № 915/185/14

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача - Горбачик О.А. дов. № 02/02 від 08.01.2014,

представник відповідача в судове засідання не з'явився,

в засіданні приймає участь прокурор - Коршунова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Вознесенського міжрайонного прокурора Миколаївської області (56500, Миколаївська область, м.Вознесенськ, пр.Урсулова, 2) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134

до відповідача: Державного підприємства "Вознесенське лісове господарство", 56541, Миколаївська область, Вознесенський район, с. Бузьке, вул. Мар'їна Роща, 3

про: стягнення з відповідача 3990,93 грн.

встановив:

Вознесенський міжрайонний прокурор Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з Державного підприємства "Вознесенське лісове господарство" шкоди, заподіяної в результаті порушення природоохоронного законодавства в сумі 3990,93 грн.

28.02.2014 відповідач до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області надав заяву в якій зазначає, що на підставі ст. 22, 78 ГПК України позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Відповідач 28.02.2014 до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області надав заяву в якій просить суд розгляд справи здійснити без присутності представника відповідача за наявними матеріалами справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача господарський суд, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

З 13.03.2013 по 26.03.2013 фахівцями Державної екологічної інспекції у Миколаївській області було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та об'єктів природно - заповідного фонду Державним підприємством "Вознесенське лісове господарство". В результаті вказаної перевірки було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму території та об'єктів природно - заповідного фонду (а.с. 63-68).

Вищевказаним актом, на стр. 9 - 10 встановлено, що на території лісового заказника «Мартинівське», Прибузького лісництва в кварталі 44 виділ 6 на площі 3,7 га Вибірково-санітарна рубка 2010 року - виявлено факт залишення на зберігання лісопродукції круглих лісоматеріалів не вживши заходів запобігання заселенню деревини шкідливими комахами і пошкодженню грибами, порушення строків вивезення деревини. На території виявлено круглих лісоматеріалів в кількості 247 одиниць сортиментів різної довжини технологічної деревини загальним об'ємом 24,21 м., що є порушенням ст. 26, ч. 5 ст. 53 ЗУ «Про природно заповідний фонд; п. 36, п. 44 «Санітарних правил в лісах України», затверджених Постановою КМУ № 555 від 27 липня 1995 року, ч. 2 п. 2,6 ст. 19, ст. ст. 86,89,90 Лісового кодексу України. Відповідно до розрахунку стягнення (а.с.49), розмір збитків становить 436 грн. 22 коп.

Також на території лісового заказника «Мартинівське», Прибузького лісництва в кварталі 44 виділ 1 на площі 8,0 га Вибірково - санітарна рубка 2011 року - виявлено факт залишення на зберігання лісопродукції круглих лісоматеріалів не вживши заходів запобігання заселенню деревини шкідливими комахами і пошкодженню грибами, порушення строків вивезення деревини. На території виявлено круглих лісоматеріалів в кількості 36 одиниць сортиментів різної довжини технологічної деревини, загальним об'ємом 5,168 м. кв., що є порушенням ст. 26, ч. 5 ст. 53 ЗУ «Про природно заповідний фонд; п. 36, п. 44 «Санітарних правил в лісах України», затверджених Постановою КМУ № 555 від 27 липня 1995 року, ч. 2 п. 2, 6 ст. 19, ст. ст. 86, 89, 90 Лісового кодексу України Відповідно до розрахунку стягнення (а.с. 47), розмір збитків становить 105 грн. 90 коп.

Виявлені порушення підтверджуються актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму території та об'єктів природно - заповідного фонду (а.с.67), протоколом про адміністративне правопорушення № 001432 від 27.03.2013 року відносно майстра лісу ОСОБА_2 (а.с.16), постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 24.04.2013 року (а.с. 15), приписом № 17 від 29.03.2013 (а.с. 25-26), листом ДП «Вознесеньске ЛГ» № 375 від 10.04.2013 про усунення порушень, планом організаційно - технічних заходів з усунення недоліків (а.с. 28-29).

Фахівцями Державної екологічної інспекції у Миколаївській області також було встановлено, що ДП «Вознесенське ЛГ» працює без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря є: проммайданчик №4 - Щербанівське лісництво - енергетичне виробництво, опалювальна піч: проммайданчик № 3 - Вознесенське лісництво - енергетичне виробництво, опалювальна піч; проммайданчик №1 - Центральна садиба - енергетичне виробництво, адмінбудівля ДП «Вознесенське ЛГ», котел побутовий КГ - 2Е та енергетичне виробництво, адмінбудівля Прибузького лісництва, котел побутовий КТ - 2Е. В якості палива для роботи опалювальних печей та побутових котлів використовується тверде паливо (деревина). В процесі перевірки були відібрані проби викидів від стаціонарних джерел, що підтверджується актом відбору проб № 18 від 14.03.2013(а.с.55), акт відбору проб № 19 від 14.03.2013р.(а.с.58), акт відбору проб № 24 від 22.03.2013р.(а.с.60).Згідно довідки ДП «Вознесенське лісове господарство» № 278 від 22.03.2013 кількість годин роботи котлів для опалення по проммайданчикам за період з 22.03.2010 р. по 22.03.2013 року складає: Щербанівське лісництво (проммайданчик № 4, опалювальна піч котел) - 854 год; Вознесенське лісництво (проммайданчик № 3, опалювальна піч котел) - 854 год; Центральна садиба (КТ-2Е, адмінбудівля ДП «Вознесенське лісове господарство») - 2562 год., (КТ - 2Е, адмінбудівля Прибузьке лісництво) - 2562 год. (а.с. 72).

Державним підприємством "Вознесенське лісове господарство" порушені

вимоги ст. ст. 10, 11, 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»,

ст. 40, 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Зазначене порушення підтверджується актом відбору проб № 18 від 14.03.2013(а.с.55) , акт відбору проб № 19 від 14.03.2013р.(а.с.58), акт відбору проб № 24 від 22.03.2013р.(а.с.60), протоколами вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №18 від 18.03.2013 року (а.с. 52), № 19 від 18.03.2013 року (а.с.53) , № 24 від 25.03.2013 року(а.с.54), приписом № 17 від 29.03.2013 року (а.с. 25-26), планом організаційно - технічних заходів з усунення недоліків (а.с.28-29). У відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 року № 48/16064 проведено розрахунок розмірів відшкодування збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 22.03.2010 по 22.03.2013 розмір яких становить 1393,29 грн. (а.с.43-45).

В акті також встановлено, що на території об'єкта природно-заповідного фонду місцевого значення лісового заказника «Олександрівська Дача», що знаходиться в постійному користуванні ДП «Вознесенське ЛГ», на території Арбузинського району в межах лісового насадження кварталу 36 виділу 2, фахівцями екологічної інспекції виявлено факт будівництва дерев'яної огорожі з попереднім встановленням стовпів та риттям траншей (без визначення мети встановлення цієї огорожі), складування будівельних матеріалів(стовпів) при відсутності проекту і дозволу на проведення будівельних робіт. Розмір відмежованої стовпами ділянки 36,1м х 32,3м., загальна площа складає 1166,03 м.кв. Траншея довжиною 136,8 м по периметру відмежованої території та шириною 0,3 м., глибиною 0,4м., що складає 41,04 м. кв. Площі двох місць складування будівельних матеріалів (дерев'яних стовпів для огорожі) - 16,28 м. кв. 14.0 м.кв. В акті зазначено що, відповідачем порушені вимоги ст.ст. ст. 26, ч.5 ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ч.2 п. 2, 6 ч. 2 ст. 19, ст. ст. 86, 89, 90 Лісового кодексу України.

Вказане порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог

природоохоронного законодавства про додержання режиму території та об'єктів

природно - заповідного фонду (а.с.67), протоколом про адміністративне правопорушення № 001436 від 29.03.2013 (а.с.14), Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 23.04.2013 року у справі № 473/1546/13-п (а.с.13), приписом № 17 від 29.03.2013 року (а.с.25-26), планом організаційно - технічних заходів з усунення недоліків (а.с.28-29). Розмір шкоди, який розраховано відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної природним комплексом територій та об'єктів природно-заповідного фонду в наслідок самовільного використання їх земель» Додаток № 9 до Постанови КМУ від 21.04.1998 р., складає 2055,52 грн.

Статтею 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення; збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні.

Згідно ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Постійні лісокористувачі зобов'язані: забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів (п.п.1 та 2 ч.2 ст.19 Лісового кодексу України).

У відповідності до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно п.7 ч.3 ст. 29 Бюджетного кодексу України передбачено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

В главі 8 Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19.12.2000р. №131 передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 „Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій. Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджетів платежів) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3311, у регламентований час розподіляються головними управліннями Державного казначейства України за встановленими нормативами між державним бюджетом та відповідними місцевими бюджетами.

В заяві наданій до суду 28.02.2014 відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди, заподіяної в результаті порушення природоохоронного законодавства в сумі 3990,93 грн.(436,22грн. + 105,90грн. + 1393,29грн. + 2055,52грн.) є обґрунтованими відповідно до вимог Закону і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 44, 49,78, 82, 821, 84, 85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Вознесенське лісове господарство", (56541, Миколаївська область, Вознесенський район, с. Бузьке, вул. Мар'їна Роща, 3, р/р 26005302151417 Промінвестбанк м. Вознесенськ, МФО 326289, код 00376716) на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області (54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 37992292) в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення природоохоронного законодавства - 2055,52 грн. - бюджет Агрономійської сільської ради Арбузинського району, р/р 33118331700014, код бюджетної класифікації 24062100, ЄДРПОУ 37564671, МФО 826013, банк УДКСУ у Арбузинському районі Миколаївської області, 463,22 грн. та 105.90 грн. - бюджет Яструбинівської сільської ради Вознесенського району, р/р 33111331700130, код бюджетної класифікації 24062100, ЄДРПОУ 38037770, МФО 826013, банк УДКСУ у Вознесенському районі Миколаївської області, 1393,29 грн. - бюджет Бузької сільської ради Вознесенського району, р/р 33113331700116, код бюджетної класифікації 24062100, ЄДРПОУ 38037770, МФО 826013, банк УДКСУ у Вознесенському районі Миколаївської області.

3. Стягнути з Державного підприємства "Вознесенське лісове господарство", (56541, Миколаївська область, Вознесенський район, с. Бузьке, вул. Мар'їна Роща, 3, р/р 26005302151417 Промінвестбанк м. Вознесенськ, МФО 326289, код 00376716) на користь Державного бюджету України 1827,00 грн. судового збору (Банк одержувача: ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, Рахунок 31218206783002, Одержувач: УК у м. Миколаїв 22030001, ЄДРПОУ 37992781, Код класифікації доходів: 22030001, Назва коду класифікації доходів: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Назва суду: Господарський суд Миколаївської області).

Повний текст рішення складено 11.03.2014 року.

Суддя Н.О. Семенчук