Постановление суда № 37514717, 07.03.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2014 року Справа № 805/3008/14

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви закритого акціонерного товариства «Єнакієвський хлібозавод» до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення строку на подачу адміністративного позову, скасування постанови № 332-ДО-1-Е від 05 липня 2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85000,00 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство «Єнакієвський хлібозавод» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення строку на подачу адміністративного позову, скасування постанови № 332-ДО-1-Е від 05 липня 2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85000,00 гривень.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви, зокрема, додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674 від 08.07.2011 року, який набрав чинності 01 листопада 2011 року, встановлюються ставки судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, відповідно яких судовий збір повинен складати 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, за подання адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Всупереч частині 3 статті 106 КАС України до позову додано документ про сплату судового збору за неналежними реквізитами та до Донецького апеляційного адміністративного суду.

На офіційному веб-порталі «Судова влада» зазначені реквізити судового збору, що належить до сплати за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду, а саме: отримувач: Калінінське. УК/Калінінській р-н, 22030001, р/р 31217206784005, банк отримувач: ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку: 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу: судовий збір.

Стосовно вимог про поновлення строку на подачу адміністративного позову слід зазначити наступне.

За приписами частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Однак, як передбачено частиною 4 цієї ж статті правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Отже, з приписів статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України витікає, що суд не наділений повноваженнями стосовно поновлення строків на подачу адміністративного позову.

Позивач зазначає, що отримав спірну постанову 23 липня 2013 року та лише 23 жовтня 2013 року, тобто, з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 99 КАС України звернувся до суду. При цьому, судом через неявку позивача позов було залишено без розгляду. Зазначає, що закрите акціонерне товариство «Єнакієвський хлібозавод» не має штатної посади юрисконсульта, не надаючи при цьому жодних доказів.

Таким чином, клопотання про поновлення строку на подачу адміністративного позову не обґрунтовано нормами КАС України, а доказів поважності причин пропуску процесуального строку звернення до суду позивачем не надано.

Крім того, за приписами ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Позов підписаний представником ОСОБА_1 за довіреністю, виданою в.о. голови правління закритого акціонерного товариства «Єнакієвський хлібозавод» ОСОБА_2. Проте, жодних доказів виконання обов'язків голови правління позивача вказаною особою до позову не додано.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву закритого акціонерного товариства «Єнакієвський хлібозавод» до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення строку на подачу адміністративного позову, скасування постанови № 332-ДО-1-Е від 05 липня 2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85000,00 гривень - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 20 березня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви, роз'яснивши при цьому позивачеві, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.