Постановление суда № 37447474, 03.03.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

03 березня 2014 року № 813/9101/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Гуменюк В.М., представника позивача Андрушків С.Є., представника відповідачів 1,2 Сворень Р.Р., представник третьої особи Грицько О.Д.. розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Кам'янкаводоканал» до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації, Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява комунального підприємства «Кам'янкаводоканал» до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації, Державого управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради. З урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

визнати протиправними дії Державного управляння охорони навколишнього природного середовища в Львівській області у винесенні письмових повідомлень у вигляді листів № 16-7065 від 19.07.2012 року та № 16-509 від 04.02.2013 року про відмову у погодженні КП «Кам'янкаводоканал» Дозволу на спеціальне водокористування та Департаменту екології і природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації у винесенні письмових повідомлення у вигляді листів № 05-1573 від 02.10.2013 року і № 05-1876 від 25.10.2013 року про відмову у погодженні КП «Кам'янкаводоканал» Дозволу на спеціальне водокористування;

визнати незаконними та скасувати письмові повідомлення Державного управління навколишнього природного середовища в Львівській області у винесенні письмових повідомлень у вигляді листів № 16-7065 від 19.07.2012 року та № 16-509 від 04.02.2013 року про відмову у погодженні КП «Кам'янкаводоканал» Дозволу на спеціальне водокористування та Департаменту екології і природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації у винесенні письмового повідомлення у вигляді листа № 05-1573 від 02.10.2013 року і № 05-1876 від 25.10.2013 року про відмову у погодженні КП «Кам'янкаводоканал» Дозволу на спеціальне водокористування;

зобов'язати Департамент екології і природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації встановити позивачу нормативи гранично допустимих скидів (ГДС) забруднюючих речовин у водні об'єкти із зворотними водами та прийняти від КП «Кам'янкаводоканал» і погодити документи дозвільного характеру на спеціальне водокористування.

Під час підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку: - з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору; - з'ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі; запропоновано відповідачу надати суду письмові заперечення проти позову та докази, якщо такі у нього є, а також належні копії всіх документів, що стосуються фактичних обставин та правових підстав прийняття спірного рішення; - особам, які беруть участь у справі надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки; відповідачу надіслано копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У попередньому судовому засіданні 24.02.2014 року суд задовольнив клопотання позивача та замінив неналежного відповідача управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради на третю особу без самостійних вимог на предмет спору та залучив Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області у якості другого відповідача.

Крім того, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, оскільки підприємство двічі у 2013 році зверталось уповноважених органів про погодження та видачу дозволу на спецводокористування.

Статтею 99 КАС передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, та долучених документах.

Відповідач -1 Департамент екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації заперечив позовну заяву з підстав викладених у письмовому відзиву на позовну заяву поданого 27.01.2014 року у попередньому судовому засіданні.

Відповідач -2 Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області заперечує щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.

Третя особа - управління «Дозвільний офіс» Львівської міської ради заперечив позовну заяву з підстав викладених у письмових запереченнях від 16.12.2013 року за № 1105-220 .

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до переконання, що пропущений строк звернення до суду слід вважати поважним.

Сторони примирення не досягли. Суд вважає, за наведених обставин, підстав для відкладення попереднього засідання немає.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Пропущений строк звернення до суду вважати поважним.

2. Підготовче провадження в адміністративній справі закінчити.

3. Призначити справу до судового розгляду. Судовий розгляд справи буде здійснюватись суддею Сподарик Н.І. одноособово.

4. Судовий розгляд відбудеться 17 березня 2014 року о 10:40 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 3-ій поверх, зал засідань № 5).

5. Копію ухвали надати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.