Решение № 37429971, 24.02.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/24018/13 24.02.14

Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудконтракт" про стягнення збитків у розмірі 35 891,00 грн., за участю представників позивача - Кульчіцької О.М., довіреність №38-07/01 від 08.01.2014 року, відповідача - не з'явився, прокура - Кубишкіної С.С., посвідчення №023147,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року Прокурор Солом'янського району м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудконтракт" про стягнення 35 891,00 грн. збитків, які заподіяні державі в результаті порушення природоохоронного законодавства, а саме: вирубки 40 дерев 2-ох кущів на земельній ділянці за адресою: м. Київ, бул. Івана Лепсе, 6, без дозвільних документів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.12.2013 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 22.01.2014 року.

Представник відповідача у судове засідання 24.02.2014р. не з'явився, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що нез'явлення представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 16, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 15, 20, 35 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 4, 5, 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення Про Державну екологічну інспекцію у місті Києві, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України за №2194 від 08.11.2013 року Державною екологічною інспекцією у місті Києві в період з 11.11.2013 року по 20.11.2013 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Укрбудконтракт», в ході якої було встановлено, що на земельній ділянці ТОВ «Металургійний центр» за адресою: м. Київ, бул. Івана Лепсе, 6, було здійснено вирубку 40 дерев, 2-ох кущів генпідрядником ТОВ «Укрбудконтракт» без дозвільних документів, що є порушенням вимог Закону України «Про рослинний світ», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах затверджений Постановою КМУ від 01.08.2006 року, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами № 05/1850а, чинний станом на день розгляду справи (його правомірність не оскаржувалась у порядку адміністративного судочинства).

За наслідками перевірки позивачем 20.11.2013 року було надіслано відповідачу претензію №106 з вимогою сплатити 35 891,00 грн. вартості шкоди з її розрахунком та складено протокол про адміністративне правопорушення №003820 від 21.11.2013 року.

Постановою № 009820 від 21.11.2013 року, яка винесена державним інспектором з ОНПС м. Києва Царинним О.В., начальника юридичного відділу ТОВ «Укрбудконтракт» Шеховцова Є.С. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Який останній сплатив 12.12.2013 року, що підтверджується квитанцією, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Особливості застосування цивільної відповідальності визначені у ст. 69 цього Закону, згідно з якою шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про рослинний світ" порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу, порушенні вимог щодо охорони, використання та відтворення рослинного світу під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в дію, експлуатації споруд та об'єктів, застосування технологій, які негативно впливають на стан об'єктів рослинного світу.

На виконання вимог вказаних законодавчих актів постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року №559 із змінами, внесеними постановами КМУ №1789 від 28.12.2010 року, №111 від 01.02.2012 року затверджено Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та населених пунктів».

З огляду на викладене, позивачем проведено розрахунок розміру збитків, завданих державі порушенням природоохоронного законодавства внаслідок самовільної вирубки відповідачем 40 дерев та 2-ох кущів без дозвільних документів на знесення зелених насаджень, що становлять 35 891,00 грн.

За таких обставин, Прокурор Солом'янського району м. Києва звернувся до господарського суду з даним позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Києві до ТОВ "Укрбудконтракт" про стягнення 35 891,00 грн. збитків, спричинених порушенням вимог природоохоронного законодавства.

Правомірність дій позивача під час здійснення вказаної перевірки та нарахування збитків за порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 35 891,00 грн. відповідачем не оскаржувалась у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Обов'язковими умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, протиправність дій цієї особи, причинного зв'язку між діями особи та збитками, які складають об'єктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Отже, зменшення майнових благ внаслідок неправомірних дій наступає об'єктивно, тобто незалежно від волевиявлення сторони, як наслідок невиконання зобов'язань.

Обов'язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв'язок між неправомірними діями і збитками. Збитки є наслідком, а невиконання зобов'язань - причиною.

Відсутність хоча б одного з елементів складу правопорушення, виключає його відповідальність.

Відповідно до ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Надані господарському суду документи свідчать про те, що відповідачем, з його вини, було вчинено протиправні дії - самовільну вирубку 40 дерев та 2-ох кущів без дозвільних документів на знесення зелених насаджень, чим завдано збитків державі у розмірі 35 891,00грн., і між діями відповідача та заподіяними збитками наявний причинно-наслідковий зв'язок.

Викладені вище обставини свідчать про наявність усіх елементів правопорушення, що має наслідком відповідальність у вигляді стягнення збитків, а отже - свідчить про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Києві, у зв'язку з чим вони підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудконтракт" (01011, м. Київ, вул. Рибальська, буд. 13; ЄДРПОУ 30859744) на користь Державної екологічної інспекції в місті Києві (04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 4, код ЄДРПОУ 37975277) 35 891 (тридцять п'ять тисяч вісімсот дев'яносто одна) грн. 00 коп. збитків, завданих державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудконтракт" (01011, м. Київ, вул. Рибальська, буд. 13; ЄДРПОУ 30859744) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 50 коп.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 28.02.2014р.

Суддя С.О.Чебикіна