Постановление суда № 37283539, 17.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 лютого 2014 року Справа № 805/346/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі: судді Бєломєстнова О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Сімонова Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно - технічної інспекції управління Державтоінспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, прокуратури м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2,

представник відповідача 1: не з'явився,

представник відповідача 2: не з'явився,

представник відповідача 3: не з'явився,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позововною заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно - технічної інспекції управління Державтоінспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, прокуратури м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди.

Представник позивача до судового засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача 1 до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача 2 до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача 3 до судового засідання не з'явився, через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Представник позивача проти зупинення провадження по справі не заперечував.

З матеріалів справи, а також пояснень наданих представником позивача вбачається, що 28.12.2012 р. на перехресті вулиць Постишева та проспекту Праці у Ворошиловському районі м. Донецька, сталася дорожньо - транспортна пригода за участю автомобілів під керуванням ОСОБА_1 та ОСОБА_3 Надалі у відношенні позивача був складений протокол про адміністративне правопорушення серії АА2 № 611954. Матеріали справи про адміністративне правопорушення спрямовані до Кіровського районного суду м. Донецька.

Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 15.03.2013 року провадження по адміністративному матеріалу у відношенні ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

В подальшому Кіровським районним судом м. Донецька з адміністративного матеріалу, складеного у відношенні ОСОБА_1, були виділені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності другого учасника дорожньо - транспортної пригоди - ОСОБА_3

З метою складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3, вказані матеріали були надіслані до відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно - технічної інспекції управління Державтоінспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Відповідно до ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Зважаючи на те, що однією з позовних вимог є зобов'язання відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно - технічної інспекції управління Державтоінспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області скласти протокол про передбачене ст. 124 КпАП України адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_3, надіслати складений протокол до суду для розгляду по суті, рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1).

З приводу заявленого представником відповідача 3 клопотання про зупинення провадження по справі, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів, а також у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає клопотання представника відповідача 3 обгурнтованим.

Керуючись ч. 2 ст.53, ч. 2 ст 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у адміністративній справі № 805/346/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Донецька та автомобільно - технічної інспекції управління Державтоінспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, прокуратури м. Донецька про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1).

Зупинити провадження у справі до 06.03.2014 року, 14 год. 30 хвилин.

Ухвала в частині залучення до участі у справі третьої особи оскарженню не підлягає, проте заперечення проти неї може бути викладене в апеляційній скарзі на постановлене судом рішення, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.

Ухвала щодо зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засідання 17.02.2014 року.

Ухвала виготовлена в повному обсязі 19.02.2014 року.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.