Постановление суда № 37131491, 12.02.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Старосуд І.М.

Суддя-доповідач - Яковенко М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року справа №805/17780/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яковенка М.М.

суддів Ханової Р.Ф., Гайдара А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 року по справі № 805/17780/13-а за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області до Міністерства інфраструктури України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасаеро» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства інфраструктури України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Донбасаеро» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2013 позовну заяву було залишено без руху як таку, що не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу було встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 року по справі № 805/17780/13-а матеріали справи повернуто позивачу, в зв'язку з не усуненням недоліків.

З ухвалою суду першої інстанції від 27.12.2013 року не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для розгляду.

Справа розглядається судом апеляційної інстанції у порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати з наступних підстав.

Як вбачається з ухвали від 13.12.2013 року позивачу необхідно було усунути недоліки апеляційної скарги протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

Згідно з ч. 1 статті 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2013 р. по справі № 805/17780/13-а Регіональне відділення отримало 20.12.2013 р. (а.с.12).

Регіональне відділення скористалося правовою можливістю закріпленою у ч. 8 та ч. 9 ст. 103 КАС України, та направило поштою на адресу Донецького окружного адміністративного лист від 27.12.2013 р. № 10-14-16953 з доданими до нього документами, що посвідчують повноваження начальника Регіонального відділення Пампури М.В., про що свідчить поштова квитанція про направлення від 27.12.2013 р. вказаного листа (а.с.113).

Частиною 4 статті 107 КАС України встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Колегія суддів зазначає, що в даному випадку суд першої інстанції прийшов до передчасного висновку, та повернув позов. В даному випадку не врахував можливості усунення недоліків шляхом відправлення необхідних документів поштовим відправленням. Суд в ухвалі від 13.12.2013 року не зобов'язував позивача подати такі документи шляхом безпосередньої подачі їх через відділ діловодства та документообігу суду.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати і повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись вимогами ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 року по справі № 805/17780/13-а - скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду, шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Яковенко

Судді Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар