Постановление суда № 37106949, 30.01.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Колупаєв В.В.

Суддя-доповідач: Моніч Б.С.

УХВАЛА

30 січня 2014 року Справа № 296/8802/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

при секретарі Кошиль О.Ю.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 12 грудня 2013 року про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Іванівської сільської ради Житомирського району, за участю третіх особі Житомирської міської ради , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Іванівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 4 сесії 6 скликання Іванівської сільської ради Житомирського району "Про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку", про скасування рішення 7 сесії 6 скликання Іванівської сільської ради від 14.09.2011 р. "Про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_3".

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 12.12.2013 р. зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Іванівської сільської ради Житомирського району Житомирської області за участю третіх осіб Житомирської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення до прийняття Корольовським районним судом м.Житомира судового рішення по справі №296/12052/13-а 2-а/296/739/13 за адміністративним позовом Іванівської сільської ради Житомирського району Житомирської області до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.11.1995 р. за № 590 про передання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_3.

Не погоджуючись за даною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати увалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводити апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи клопотання суд першої інстанції посилався на те, що від прийнятого судового рішення по справі №296/12052/13-а 2-а/296/739/13 залежить і судове рішення по даній справі, а тому розгляд справи є неможливий.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з такого.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дана підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зі змісту позовної заяви по справі №296/12052/13-а вбачається, що предметом позову є рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради народних депутатів від 14.11.1995 р. №590 про передання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0600 га із зазначеною адресою АДРЕСА_3.

По даній адміністративній справі предметом позову є скасування рішення 4 сесії 6 скликання Іванівської сільської ради Житомирського району "Про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку", скасування рішення 7 сесії 6 скликання Іванівської сільської ради від 14.09.2011 р. "Про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_3".

Таким чином, судом першої інстанції не враховано, що предметом позову по даних адміністративних справах є різні рішення, прийняті різними суб'єктами владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, обставини, які будуть встановлені судовим рішенням по справі №296/12052/13-а 2-а/296/739/13 не є такими, що унеможливлюють розгляд справи за позовом ОСОБА_3 до Іванівської сільської ради Житомирського району.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.3 ст.199, 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 196, 199, 204-206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 12 грудня 2013 року про зупинення провадження скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) І.Ф.Бондарчук

(підпис) С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено "04" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10014

3- відповідачу/відповідачам: Іванівська сільська рада Житомирського району вул.Островського,с.Іванівка,Житомирський район, Житомирська область,12415

4 - Житомирська міська рада майдан С.П. Корольова, 4/2,м.Житомир,Житомирська область,10014 ,

5-ОСОБА_4 , АДРЕСА_2,10009

6-ОСОБА_5 АДРЕСА_4 ,

7-адвокат ОСОБА_10.АДРЕСА_5