№ 37101577, 05.02.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 р. Справа № 804/14687/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді суддівСерьогіної О.В. Рябчук О.С., Царікової О.В.

при секретарі судового засіданняБурцевої Я.Е. за участю представника позивача Волинець Т.В. представника відповідача Зленко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Державної реєстраційної служби України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, який згодом уточнило та в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність Державної реєстраційної служби України по розгляду у визначений законом строк заяви Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про державну реєстрацію та їх обтяжень № 2820559 від 05.09.2013 року на нерухоме майно (будівлі та споруди) - зерновий елеватор, що розташований за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України направити рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7491235 від 01.11.2013 року на адресу Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.09.2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції з заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно, яка в подальшому була передана до Державної реєстраційної служби України. Позивачу було повідомлено, що 01.11.2013 року Укрдержреєстром було прийнято рішення по його заяві про відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно. Станом на 30.12.2013 року позивач не отримав оригіналу вказаного рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2014 року здійснена заміна відповідача - Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області на належного відповідача - Державну реєстраційну службу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2014 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича.

У судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача-1. Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволін М.Ю. у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити його з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні проти позову заперечував у зв'язку з його необґрунтованістю.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.09.2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області з заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11 на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2013 року у справі № 904/3401/13.

18.10.2013 року позивач звернувся до Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області з листом, в якому просив повідомити про причини порушень строків реєстрації нерухомого майна та строки прийняття рішення по заяві від 05.09.2013 року.

01.11.2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіним М.Ю. було прийнято рішення про відмову позивачу у державній реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11.

08.11.2013 року Дніпропетровське міське управління юстиції Дніпропетровської області направило на адресу позивача лист, в якому повідомило, що заява позивача від 05.09.2013 року була протягом одного робочого дня передана до Укрдержреєстру відповідно до Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб.

У відповідності зі ст. 6 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять:Міністерство юстиції України;центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав;органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно з п. 1, п. 4, п. 5, п. 7, п. 13 Положення про Державну реєстраційну службу України", затвердженому Указом Президент України від 06.04.2011 року № 401/2011 державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Статтями 8, 9, 15 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державний реєстратор прав на нерухоме майно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав. Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів (крім випадків, встановлених у частині сьомій цієї статті) з моменту надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію та передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

За змістом Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженому Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013 року № 607/5 "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду, що набрало законної сили, де однією із сторін є юридична особа, та/або інший суб'єкт господарювання, та/або фізична особа - підприємець, проводиться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру. Орган державної реєстрації прав у день прийняття відповідної заяви за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передає таку заяву на розгляд до Укрдержреєстру. Державний реєстратор прав на нерухоме майно Укрдержреєстру з дотриманням процедури, визначеної Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року N 703, розглядає заяву, подані до неї копії відсканованих документів та приймає відповідне рішення, про що за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно повідомляє орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, та направляє документи, необхідні для формування реєстраційної або облікової справи щодо об'єкта нерухомого майна. У випадку прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру рішення про відмову в державній реєстрації, таке рішення надсилається рекомендованим листом безпосередньо заявникові.

Зміст наведених правових норм вказує на те, що рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду, що набрало законної сили, де однією із сторін є юридична особа, або про відмову про відмову в такій державній реєстрації проводиться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру в загальні строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів.

При цьому, у разі прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру рішення про відмову в державній реєстрації, таке рішення надсилається рекомендованим листом безпосередньо заявникові.

З урахуванням наведених правових приписів, прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіним М.Ю. рішення від 01.11.2013 року про відмову позивачу у державній реєстрації права власності на нерухоме майно,у відповідності з заявою позивача, наданою ним 05.09.2013 року, є таким, що зроблено не в межах строку, визначеному чинним законодавством.

Крім того, відповідачем не надано доказів надіслання рішення від 01.11.2013 року про відмову у державній реєстрації права власності на нерухоме майно рекомендованим листом безпосередньо позивачу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Державної реєстраційної служби України по розгляду у визначений законом строк заяви Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про державну реєстрацію та їх обтяжень № 2820559 від 05.09.2013 року на нерухоме майно (будівлі та споруди) - зерновий елеватор, що розташований за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11.

Зобов'язати Державну реєстраційну службу України направити рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7491235 від 01.11.2013 року на адресу Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот».

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» судові витрати у сумі 68,82 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 лютого 2014 року.

Головуючий суддя О.В. Серьогіна

Суддя О.С. Рябчук

Суддя О.В. Царікова