Постановление суда № 37038523, 05.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

05 лютого 2014 р. Справа № 802/333/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Дочірнього підприємства "Ладижинський завод "Екстра" Державної акціонерної компанії "УКРМЕДПРОМ" до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в :

04.02.2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірнього підприємства "Ладижинський завод "Екстра" Державної акціонерної компанії "УКРМЕДПРОМ" до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За правилами, встановленими пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України "… До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати".

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту першого пункту третього частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Частиною третьою цієї ж статті, передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2014 року 1218,00 грн.

На наявність у поданому позові вимог майнового характеру вказує та обставина, що заявник звернувся до суду із позовом, вимогою якого є скасування рішень №№519-526 від 24.07.2013 року, №3 від 21.01.2014 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та №15 від 24.07.2013 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на загальну суму 318320,24 грн.

Відтак, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідачів - суб'єктів владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. Отже, вимогою майнового характеру є вимога щодо протиправності рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Проте, як вбачається з платіжного доручення №1895 від 29.10.2013 року, що додане до позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 34,41 грн., тобто в розмірі меншому ніж встановлений Законом України "Про судовий збір".

Разом з тим, суд зазначає, форма, обов'язкові реквізити, строк дії платіжних доручень та вимоги до заповнення розрахункових документів на паперових носіях визначено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 року № 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року за № 377/8976.

Згідно п.1.4 Інструкції, платіжне доручення це розрахунковий документ, що містить письмове доручення платника обслуговуючому банку про списання зі свого рахунку зазначеної суми коштів та її перерахування на рахунок отримувача.

Пунктом 3.5. Інструкції встановлено, що банк платника приймає платіжне доручення до виконання протягом 30 календарних днів з дати його виписки. День оформлення платіжного доручення не враховується.

Тобто, враховуючи вище наведене, платіжне доручення, яке долучене до позовної заяви, не є підтвердженням сплати судового збору за даний адміністративний позов, який поданий позивачем до суду 04.02.2014 року. В даному випадку, дата сплати судового збору 29.10.2013 року, суперечить вимогам Інструкції, а саме термін перерахунку коштів за сплату судового збору на рахунок отримувача, по даному платіжному дорученню, перевищує 30 днів.

Таким чином, враховуючи вище наведені норми положень, доказів оплати судового збору за майновою вимогою в повному обсязі позивачем не додано.

Крім того, частиною 5 статті 106 КАС України, встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Як вбачається з позовної заяви, її подано за підписом представника Чудака В.Д., який згідно Довіреності, що наявна в матеріалах позовної заяви, уповноважений звертатись до суду та представляти інтереси від імені ДП "Ладижинський завод "Екстра" ДАК "УКРМЕДПРОМ". Однак, у позові не зазначено ім'я представника позивача, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Зазначені обставини позбавляють можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Дочірнього підприємства "Ладижинський завод "Екстра" Державної акціонерної компанії "УКРМЕДПРОМ" до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Надати Дочірньому підприємству "Ладижинський завод "Екстра" Державної акціонерної компанії "УКРМЕДПРОМ" 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду доказу сплати судового збору та позовну заяву із зазначенням реквізитів (поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є) представника позивача.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Дану ухвалу направити заявнику - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: