Решение № 36977824, 29.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.01.14р. Справа № 904/6821/13

За позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

Третя особа: Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Головного управлення Міндоходів у Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 2 050 грн. 18 коп.

Головуючий колегії Ліпинський О.В.

Судді Красота О.І.

Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: Підсівна А.О., дов. від 27.12.2013р. № 7/26-1141

від відповідача: ОСОБА_6, дов. від 28.07.2013р. б/н

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Відповідача заборгованості в розмірі 2 050 грн. 18 коп., із яких: 1 949 грн. 22 коп. заборгованість по орендній платі за землю, 100 грн. 96 коп. - пеня. Позовні вимоги, мотивовані порушенням з боку Відповідача господарського зобов'язання встановленого умовами договору оренди земельної ділянки від 15.06.2005, зокрема, Позивач зазначає, що з урахуванням рішення Криворізької міської ради № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу та п. п. 10,12 Договору Відповідач мав сплачувати орендну плату за землю в розмірі 89 грн. 37 коп. на місяць, однак сплачував 24 грн. 80 коп., внаслідок чого виникла заявлена до стягнення заборгованість.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, просить в задоволенні позову відмовити, в тому числі, посилаючись на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року № 2а-423/10 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 року № К/9991/76012/11, згідно яких рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3884 від 14.05.2010 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", на яке Позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог, визнано нечинним..

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2013, у зв'язку зі складністю вирішення спору, суд ухвалив призначити розгляд справи №904/6821/13 в колегіальному складі суду.

Розпорядженням в.о. голови суду від 20.11.2013 року № 502 у справі №904/6821/13 призначено колегію у складі: головуючий колегії судді Ліпинський О.В., судді Красота О.І., Мартинюк С.В.

Ухвалою суду від 21.11.2013 справу №904/6821/13 прийнято до провадження в колегіальному складі, в порядку ст. 27 ГПК України, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Криворізьку північна ОДПІ Дніпропетровської області ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

В порядку ст. 69 ГПК України ухвалою суду від 15.01.2014 продовжено строк розгляду справи до 05.02.2014.

Третя особа в письмових поясненнях підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

29.01.2013 Відповідач подав клопотання, в якому просив суд провадження у справі припинити на підставі. п. 1-1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з відсутністю предмету спору.

В судовому засіданні 29.01.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2005 року між Позивачем (Орендодавцем) та Відповідачем (Орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір). Даний договір, зареєстрований у Криворізькому міському управлінні земельних ресурсів 01.07.2005 за № 4606.

Згідно п. 1.1 Орендодавець на підставі рішення міської ради від 20.04.2005 №3023 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну житлової та громадської забудови прибудинкової території житлового будинку відповідно до частки власності у житловому будинку для розміщення вбудованого магазину непродовольчих товарів з метою несільськогосподарського використання, яка знаходиться на АДРЕСА_1

Відповідно до пункту 2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 38 кв. м.

Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:103:0002. (п. 2.2 Договору).

18.01.2011 року сторонами укладено додаткову угоду про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 01.07.2005 року № 4606 та внесення змін до нього. Державну реєстрацію зазначеної додаткової угоди проведено 31.01.2012 року за № 121100004000944.

Пунктом 3.1. Договору з урахування додаткової угоди від 18.01.2011 передбачено, що договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі "Орендар" повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмове "Орендодавця" про намір продовжити його дію. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого Орендодавцем відповідного рішення.

За змістом п. 4.1 Договору з урахування додаткової угоди від 18.01.2011, річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі довідки (або витягу) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконані управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі м. Кривого Рогу № 332 168 157 00022, код ЄДРПОУ 24237505, у банку ГУДК в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України. (п. 4.3.Договору з урахування додаткової угоди від 18.01.2011).

Пунктом 4.4 Договору з урахування додаткової угоди від 18.01.2011 сторони погодили, що розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "Орендар" самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Згідно п. 4.6 Договору з урахування додаткової угоди від 18.01.2011 розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Криворізькою міською радою ухвалено рішення № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу". Відповідно до ухваленого рішення базова вартість 1 м2 земель міста складає 150 гривень за м2. Застосування зазначеної базової вартості 1 м2 земель міста здійснюється з 01.06.2010 року.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Згідно довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.11.2010 № 2369, яка підготовлена на підставі рішення Криворізької міськради від 14.05.2010 № 3884, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5362 кв.м. по АДРЕСА_1 становить 5 043926 грн. 16 коп. (а.с. 15). Тобто, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 38 кв.м. га, яка є предметом укладеного з Відповідачем договору оренди, становить 35 754 грн. 84 коп., а розмір місячної орендної плати, відповідно становить 89 грн. 37 коп.

Як зазначає Позивач в своєму позові, Відповідачем належним чином не виконувалися умови договору щодо сплати орендних платежів виходячи з розміру зміненої нормативно-грошової оцінки землі, згідно наданого розрахунку (а.с. 16), сума заборгованості зі сплати орендних платежів за період із січня 2011 по червень 2013 становить 1 949 грн. 22 коп.

Розглянувши позовні матеріали, суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для розрахунку в період з 01.01.2011 по 31.01.2012 року розміру орендної плати виходячи з трикратного розміру земельного податку, адже як убачається з матеріалів справи, чинна на вказаний період редакція п. 4.1. Договору, (додаткова угода про зміну умов даного пункту, набрала чинності 01.02.2012) передбачала розмір річної орендної плати в на рівні земельного податку.

Таким чином, розрахунок Позивача в частині нарахування орендної плати за землю в період з 01.01.2011 по 31.01.2012 виходячи з трикратного розміру земельного податку, є необґрунтованим, адже в зазначений період Відповідач мав сплачувати плату за землю у розмірі земельного податку, який становить 1 відсоток нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідно складає суму місячного платежу на рівні 29,79 грн. (35745,84 Х 0,1 / 12=29,79).

З огляду на викладене, за вказаний період (01.01.2011 - 31.01.2012) заборгованість Відповідача з урахуванням здійснених ним оплат, становить 88,77 грн.

Решта заборгованості, зокрема, в сумі 1085,81 грн. за період з 01.02.2012 по 30.06.2013, розрахована Позивачем обґрунтовано і підлягає стягненню в повному обсязі.

Таким чином, заборгованість Відповідача з оплати орендних платежів за земельну ділянку по АДРЕСА_1 за період з січня 2011 по червень 2013, становить 1174,68 грн. 88,87+1085,81=1174,68).

Відповідно до наданих у справу письмових пояснень Третьої особи, в період 2011- 2012 року, Відповідачем було задекларовано та сплачено суму орендної плати, яка була визначена виходячи з нормативної грошової оцінки, підготовленої відповідно до рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010 року. Однак, в лютому 2013 року Відповідач подав уточнюючі декларації з плати за землю за 2011 та 2012 роки, згідно яких зменшив податкові зобов'язання зі сплати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 на суму 798,78 грн. у 2011 році, та на суму 774,84. у 2012 році, чим відповідно збільшено умовну переплату на вказані суми.

З огляду на вказані вище обставини, слід дійти висновку, що Відповідач фактично має переплату зі сплати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 на суму, яка дорівнює заявлену до стягнення заборгованості у 2011 та 2012 роках, в розмірі 798,78 грн. та 774,84 грн. відповідно.

Обґрунтовуючи свої заперечення, представник Відповідача в судових засіданнях наполягав на тому, що за викладених вище обставин, Відповідач фактично не має заборгованості зі сплати орендних платежів, які є предметом позову Криворізької міської ради.

Колегія суддів вважає доводи Відповідача стосовно відсутності заборгованості через наявність фактичної переплати зі сплати платежів за землю, безпідставними, виходячи з наступного.

Згідно положень ст. 14 Податкового кодексу України, сума фактичної переплати платежів за землю, визначена як надмір сплаченого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 17 ПК України, платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом;

Статтями 43, 87 ПК України передбачено, що повернення чи залік в рахунок погашення податкового боргу надміру сплачених сум, здійснюється за заявою платника податку.

Матеріали справи не містять доказів в підтвердження того, що Відповідач звертався до податкового органу із заявою про спрямування надміру сплачених коштів в рахунок сплати платежів за землю в період 2011 - 2012 років, навпаки, в матеріалах справи міститься заява № 2 від 01.02.2013 року, в якій Відповідачка просить Третю особу у справі, використовувати суму надміру сплачених платежів за землю, в рахунок виконання зобов'язань по сплаті орендної плати в подальшому.

Таким чином, у лютому 2013 року Відповідач фактично розпорядився наявною в нього сумою надмірно сплачених платежів за земельну ділянку, спрямувавши її в рахунок оплати майбутніх платежів, що виключає ґрунтовність його заперечень відносно відсутності заборгованості в спірному періоді січня 2011- червня 2013.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

На час розгляду справи, доказів оплати заборгованості в розмірі 1174,68 грн. суду не надано.

Стосовно заперечень відповідача, з посиланням на нечинність рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3884 від 14.05.2010 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", на яке Позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог, слід зауважити, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 року по справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010 №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року. З огляду на викладене, факт визнання нечинним зазначеного рішення, не впливає на правовідносини із заборгованості з орендних платежів, яка виникла в 2011-2013 роках.

Крім того, Позивач просить стягнути з Відповідача пеню за прострочення строків внесення орендної плати за земельну ділянку в розмірі 100 грн. 96 коп. (а.с. 16).

Згідно ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі у вигляд обов'язку сплатити неустойку.

Відповідно до положень ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені Договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

З огляду на те, що заявлена Позивачем до стягнення сума пені за прострочення оплати орендних платежів періоду січня 2011- січня 2012, обчислена від суми заборгованості, яка визнана судом необґрунтованою, пеня за вказаний період підлягає перерахунку.

Відповідно до підрахунків суду, сума пені за несвоєчасну оплату орендних платежів періоду січня 2011- січня 2012, виходячи з розміру місячного платежу - 29,79 грн., становить 15,80 грн.

Решта пені, яка розрахована за несвоєчасну оплату платежів періоду лютого 2012 - червня 2013, зокрема, в сумі 53,52 грн., розрахована Позивачем обґрунтовано і підлягає стягненню в повному обсязі.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню частково, в сумі 1174,68 грн. заборгованість по орендній платі за землю, 69 грн. 32 коп. (15,80+53,52=69,32) пені.

З огляду на встановлені судом обставини щодо підтвердження частини заявленої до стягнення заборгованості, клопотання Відповідача про припинення провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмету спору, підлягає відхиленню.

Судовий збір у справі покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог, згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ЄДРПОУ 33874388) 1174,55 грн. заборгованості по орендній платі за землю, 69 грн. 32 коп. пені, 1043 грн. 96 коп. витрат по сплаті судового збору, видати наказ.

В решті позову відмовити.

Головуючий колегії О.В. Ліпинський

Суддя О.І. Красота

Суддя С.В. Мартинюк

Повне рішення складено 03.02.2014