Решение № 36965503, 30.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.01.14р. Справа № 904/899/13-г

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Манько Г.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - дов. №224/1001 від 18.05.2013р.

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, просить суд скасувати оперативно - господарську санкцію публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" встановленої протоколом № 515/1 від 24.10.2012р. засідання комісії по розгляду акту Д № 003866 від 09.10.2012р. про порушення позивачем Правил користування електричною енергією, яким нараховано до сплати вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 150035 грн. 81 коп. Просить суд стягнути з відповідача судові витрати у справі.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Просив відкласти розгляд справи.

Відповідач проти задоволення позову заперечував. вважає позовні вимоги необгрунтованими, не підтвердженими матеріалами справи. Заперечував проти відкладення розгляду справи. Звернув увагу суду, що розгляд справи триває з 29.01.2013р. і позивач мав достатньо часу для надання доказів до справи, які він вважає важливими.

У справі було призначено проведення судової експертизи.

Судову експертизу не було проведено в зв'язку з несплатою її вартості позивачем. Не сплату вартості експертизи позивач мотивував браком грошових коштів та просив суд розглянути справу за наявними матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши заперечення відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між ФОП ОСОБА_1 (далі - Позивач, Споживач) та ПАТ „ДТЕК Дніпрообленерго" (далі - Відповідач, Постачальник) було укладено договір про постачання електричної енергії № 600455 від 08.04.02 у редакції додаткової угоди № 1 від 18.10.12 (далі -Договір).

Умовами даного договору, крім іншого, передбачено, що постачання електричної енергії здійснюється на об'єкт Споживача (торгівельно-зупиночний комплекс), розташований за адресою: АДРЕСА_1; визначено схему підключення електроустановок Споживача до електромережі; місце встановлення засобу обліку (лічильника); визначено межі балансової належності мереж.

Крім того, у Договорі передбачено обов'язок Споживача оплачувати вартість електричної енергії у обсягах визначених конкретним засобом обліку та не допускати безоблікового користування електроенергією.

Споживачем не було дотримано умов Договору та вимог Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. №28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 р. №910), далі - ПКЕЕ), оскільки на об'єкті Споживача було влаштовано самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковим засобом обліку з метою безоблікового споживання електроенергії.

Актом про пломбування та актом № 046587 від 04.03.11 підтверджено факти встановлення, пломбування та передання на збереження Споживачеві лічильника НіК 2301 АП2 №0481194 у стані, придатному для належної експлуатації.

У додаткові 10 до Договору міститься загальна схема електропостачання.

Але у акті про порушення Д № 003866 від 09.10.12 (далі - Акт) така схема вже інша: струмоприймачі підключено, як через лічильник, так й поза ним через додатковий |автоматичний вимикач, що дозволяє безобліково споживати електроенергію.

Крім того, факт самовільного підключення та безоблікового споживання підтверджується фото- та відеоматеріалами, відзнятими під час складання акту про порушення.

Положеннями ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року №575/97-ВР передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Зокрема, правопорушенням в електроенергетиці визначено й порушення правил користування енергією.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ „У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656".

Виходячи з тексту п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. № 562 (далі - Методика), підключення до електричної мережі електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії, слід вважати порушенням ПКЕЕ.

Отже, обґрунтованим буде стверджувати, що на об'єкті Споживача дійсно мало місце порушення ПКЕЕ, на підставі якого виник обов'язок останнього сплатити на користь Постачальника визначену за Методикою вартість електроенергії, не облікованої внаслідок такого порушення.

За результатами розгляду Акту та інших документів відносно спірного порушення ПКЕЕ, комісією з розгляду актів про порушення було прийнято рішення, оформлене протоколом №515/1 від 24.10.12, про нарахування Споживачеві вартості необлікованої електроенергії за Методикою. Вихідні данні для розрахунку були взяті із Акта, Договору, ПУЕ та Методики.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Вимогами ст. 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату її (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.

Крім того, Сторони Договору погодили, що під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1).

Таким чином, враховуючи положення Господарського кодексу України, умови Договору, підставним буде вважати, що факт порушення ПКЕЕ, за яке Договором і Методикою передбачено нарахування вартості не облікованої електроенергії, буде підставою застосування до Позивача оперативно-господарської санкції, при цьому застосування такої санкції здійснюється Відповідачем, як стороною, потерпілою від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.

Разом з тим, зважаючи на вимоги ст. 237 ГК України, застосування оперативно-господарської санкції повинно проводиться у порядку, передбаченому Договором, ПКЕЕ та Методикою: складається акт про порушення; приймається рішення комісії з розгляду актів про порушення, згідно з яким виконується розрахунок вартості необлікованої електроенергії; виставляється рахунок на оплату цієї вартості.

Приведений порядок застосування санкції було дотримано Відповідачем, що підтверджується копіями відповідних документів, які долучаються до відзиву.

З огляду на вищевказане позовні вимоги необгрунтовані, не підтверджені матеріалами справи та не підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Клопотання позивача щодо відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає оскільки позов надійшов до господарського суду Дніпропетровської області 28.01.2013р. і позивач мав достатній час для надання доказів та обгрунтувань своїх позовних вимог.

Керуючись вимогами ст.ст. 4, 49, 82 - 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Суддя Г.В. Манько

Повне рішення складено 03.01.2014р.